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“把天然气的价格形成机制完全交给市场,不能仅寄望于存量气和增量气的价格调整,更要真正推动深层次的体制机制改革,向更多的民营企业开放天然气市场,形成市场的多元化供给和有序竞争。”一位行业人士称。
刘毅军进一步表示,未来,要抓住当前难得“窗口期”,从以增量改革为主,转向增量与存量改革并重,以加快产业链结构改革,突破天然气价格改革瓶颈。
此外,对于业界普遍关心的并轨后气价走势,刘毅军指出,在当前油价持续下跌的背景下,中国的天然气井口价也缺乏上升动因。并轨后增量气价会向存量气价靠拢,虽然整体形式上会提升天然气价,但实际交易价却未必如此。
民资普遍“冷静”
由于面临经济下行压力,今年以来,国家已多次提出在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒。
“能源基础设施向民营和地方国企开放,一是可以加快和搞活上述基础设施建设,对能源建设和储备能力建设具有重要意义;二是国家改革国企治理结构,市场化混合所有制在能源领域进一步得以先行先试。”经济学者、建行高级经济师孙兆东告诉本报记者。
尽管专家评价积极,但民资对此仍持冷静态度。此前国家已出台系列政策,积极鼓励社会资本进入能源领域,但在实际操作中,民资进入能源领域的玻璃门、弹簧门始终如影随形。
“资金、话语权、盈利能力都是要重点考虑的问题。”一家不愿具名的企业负责人对本报记者表示。
某燃气企业人士直言,“燃气公司参股管道需要大量投入,但建成若干年后才能进入盈利期,这对我们是一大考验。而且,一些体制问题不破,我们不敢轻易尝试。”
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