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在此次研讨会上,该课题相关成果成为代表们关注的热点。课题报告指出,煤炭是能源转型的关键,控煤是倒逼高耗能产业转型的推手;煤炭消费总量控制将推动部门摆脱煤炭依赖、实现结构调整和产业升级。煤炭总量控制需要将更多的煤炭消费向电力部门集中,推广以电代煤;强力推进可再生能源,丰富绿色电源结构。
“中国目前正遭遇两场竞赛,一场是国内转方式的努力与粗放发展的惯性在比赛,是否能较快地转向以资源节约、环境友好型社会为方向的科学发展轨道;一场是在世界范围内的绿色低碳发展的竞赛,中国能否不落伍、不沿袭老路,尽快占领新的战略制高点,切实迈向生态文明。”杜祥琬希望低碳能源“三匹马”——可再生能源、核能、天然气能够逐步实现高比例替代煤炭消费。
市场机制与地方落实相协同
会上,中国人民大学环境学院教授宋国君发出警示,目前我国绝大多数省份的煤炭消耗量是在增加的,只有北京这样的城市煤炭消耗量在减少;煤炭消耗总量控制的挑战会很大,要强化这一战略在地方的落实。
上述“中国煤炭消费总量控制方案与政策研究”课题也指出,地方是落实煤炭消费总量控制的命门,煤炭消费减量化最终还需要落实在地方目标和行动上。课题提出,根据中国的大气污染分布和传输特性,需将中国分成八大污染区域并划定分区煤控目标,并把京津冀、长三角等11个省市整体作为pm2.5污染联防联控区域。在城市级别,根据经济发展、能源消费和环境资源等特点,大力推进能源结构调整。
此外,控煤措施的有效实施还需要依赖成效显著的市场机制。在此次会上,多位专家提出,煤炭消费总量控制呼唤市场机制和辅助工具,如生态补偿机制、环境税、碳税、市场交易、绿色金融等。应实行煤炭行业落后产能的“约束准入”,耗煤行业消费端的生态、环境、气候变化等绿色信贷考核指标体系,煤炭清洁利用端的“技术优选”,煤炭替代端的可再生能源支持等。
杨富强也指出,要进入低碳绿色的未来,中国需要在煤炭消费减量化方面制定和强力实施严格的空气质量标准;取消煤炭补贴,提升能源之间的公平竞争性;利用国际能源市场,改变国内能源结构;推动技术进步,提高能源利用效率和实现清洁化利用等。
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推进风电光伏和储能高质量发展。扎实推进“光伏”“风电”新能源项目开发建设,推动能源电力转型发展,督促已批复新能源项目加快前期手续办理,及早开工建设。积极响应省委、省政府的战略部署,全力推进抽水蓄能电站和新型储能电站的建设。有序发展新型电化学储能,实现“新能源+储能”协调发展。充分
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当地时间4月8日,美国总统特朗普签署行政命令,指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉,当地时间3月17日,美国总统特朗普曾在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。
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