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新电改破电网独买独卖 分部实施或降低难度

2014-12-05 09:05来源:中财网关键词:电力体制改革输配电价电网企业收藏点赞

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做好规划实现源源互补

中国证券报:此轮电改应该重点推进哪些工作打造新型的电力治理体系?

曾鸣:首先是要改革法规制度,建立市场导向的旨在实现绿色低碳目标的法规、政策、监管框架,构建国家新型电力治理体系。重新制订《电力法》,并与《可再生能源法》、《节约能源法》等配套法规相衔接,形成涵盖电力供应、消费、技术、体制诸方面的电力法规体系。

其次是对电力企业进行重新定位。对发电企业而言,在发电市场和计划开放的环境下,传统发电企业作为主要电力生产和供应商的角色不变,但未来还需要考虑分布式和可再生能源的有效利用。而对于电网企业而言,输电领域主要职能不变,但在输电网开放条件下,须确保所有发电市场主体无障碍、无差别准入,并通过提供优质输电服务,获取输电效益。

相应地,随着配电业务的市场化,配电网逐步转变为包括分布式电源、微电网及其他电力零售商在内的零售电力用户集合,其在配置整合业已大大拓展的供、需两侧资源。所以,电网企业应该定位为公用事业型的企业,改变现有的盈利模式。

电网企业可以承担政府和其他企业、社会团体无法承担的功能和作用,比如政府可以授权电网来做整个电力系统的规划。国家节能减排的目标,也可以由国家授权电网企业来承担。

中国证券报:在加强电力规划方面,应该做哪些工作?

曾鸣:目前火电有火电的规划、新能源有新能源的规划,核电有核电的规划,但谁来做整体的规划,实现“源源互补”,即先让清洁的能源发电,没有风、光的时候火电顶上,实现“源网协调”,不要让新能源发电成为垃圾电,解决弃风弃光弃水等问题,目前的体制还实现不了。所以要改革重建电力规划体系,建立以综合资源规划为核心的国家电力规划设计体系和实施体系。

综合资源规划就是将供应侧的资源和需求侧的资源放在一起,按照一定规则进行优化组合排序,按照经济指标、环境排放、技术安全约束、电源电量平衡等整个指标最优的情况进行选择。

未来大规模风电和光伏发电并网运行,使得电力系统由过去的单侧随机波动逐渐变成双侧随机波动。只有实施综合资源规划,才能够实现横向互补、纵向协调,进而减少弃风弃光,提高电力系统总体经济效益,同时保证供求实时平衡,维护系统安全稳定运行。

原标题:新电改破除电网独买独卖垄断 或分步实施降难度
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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