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一直叫好不叫座的海上风电市场,即将再次开启。国家能源局酝酿出台新的建设方案,摩拳擦掌已久的国内外装备制造和服务企业,可以喜大普奔一下了。听国家能源局一位不愿透露姓名的官员说说,政府对海上风电政策是怎么想的,引进来走出去又该注意些什么。
实现目标长路漫漫
我们在2010年的时候,曾经给海上风电定了一个我们认为不算很激进的目标--大概到2015年建成500万千瓦,但是现在看来,这个目标可能还是远远没有办法达到的。
在中国,一般的规划,都是习惯超额完成。现在差距这么大,大家也能感觉到,在海上风电领域,遇到了相当大的困难。(编者按:海上风电目前已投产的装机容量只有40万千瓦左右。)
但是在这里必须说一件事情,我们对于海上风电仍然寄予非常大的期望。因为对于沿海的省份来说,他们清洁能源的来源非常匮乏,海上风电将是他们非常重要的清洁能源电力来源。
“其实心里也没底”
为了促进海上风电的发展,今年6月份制定了一个阶段性的海上风电电价,大家也都清楚,2017年以前(不含2017年)投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。很多人觉得这个定价偏低,它实际上也反映了我们对于海上风电的谨慎的态度。
对于开发商和施工企业,可能有一个比较好的消息。就是近期国家能源局最终还是要尽快的落实并开启一个海上风电的建设方案,这个规模可能在10GW左右。这次在市场准入这块,我们没有设置门槛,只要是愿意干的项目,只要在用海上没有冲突的,原则上我们都会积极支持。
但是对于几个关键的时间节点,比如,2015年底,就是十二五的结束的时间,以及2016年底,还有2020年,究竟能够完成多少的安装量,我们实际上到目前为止,心里还没有底。
海上风电的对手是陆上风电?
现在实际上面临一个选择。跟欧洲相比,欧洲现在很大程度上,陆上风电在地域上已经趋于饱和了,所以海上风电是他们非常重要的选择。但是对于中国来说,实际上,陆上风电的发展潜力很大,而且需要的补贴更少。所以对我们在未来的规划中间,就需要有一个权衡。
海上风电对手是陆上风电?
成本决定蛋糕能做多大
所以我们现在,比较关心的一件事情。我相信到现在为止,大家已经不再怀疑能不能把风机竖在海上了,但是一个关键的问题,就是我们究竟能够把成本做到多么低的程度。
我们沿海做过一个初步的风资源的评测,大概技术可开发量超过了5亿千瓦。但是成本下降的速度,决定了海上风电这块蛋糕究竟有多大。
别低估后期运维费用
现在海上风电的施工成本大概占总开发成本的1/3,这部分也是现在的技术难点,我们还是希望有更多的企业能真正参与进来。
就前期和一些企业的沟通来看,我个人认为,开发企业普遍低估了后期运行维护的难度和费用。我与一些国外的企业交流过,也去参观过丹麦、荷兰、英国的海上风电厂。从国外项目的情况看,他们普遍的后期运行维护的费用大概要占到全部投资的20%到1/3。而我们从现有的经济性测算的结果看,对这块的费用的估计可能是有个低估的倾向。
当然,我们也希望大家最后能实现一个比较低的安装和运行维护的成本,这就需要有一个比较快速的技术进步。
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