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破除电力改革的话语权瓶颈

2014-12-07 09:09来源:北京青年报作者:谭浩俊关键词:电力改革电网企业电力行业收藏点赞

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当然,从整个电力行业的实际情况来看,这样的改革也是不彻底的,无法从根本上打破垄断。也就是说,电网企业仍然具有远高于其他企业特别是用电企业的话语权,就像铁路一样,只要路权和调度权还掌握在铁路部门手中,那么,企业和居民等就不可能与铁路部门平等对话,就必须受到铁路部门的制约。电力也是如此,只要电网不拆分,只要社会资本不能进入到电力行业中来,只要调度不独立,电网企业就可能对其他企业形成强大的约束与控制。

在电力行业已经接近产能过剩,且有相当一部分新项目正在施工或等待批准的情况下,对电力行业进行较为彻底改革的条件已经具备。一方面,可以先将调度独立,让调度对电网企业的垄断形成冲击;另一方面,可以对电网进行拆分,而且此举不大可能会影响电力供应和市场电价。更重要的是,在电力供应还不够平衡的大背景下,如果能够进行电网拆分,实现调度独立,更好地引入社会资本,就能使电网的布局更加科学、合理、均衡,对电力供应的平衡产生积极影响,使窝电地区的富余电力更好地向缺电地区输送,避免产生浪费。

总之,电力改革还要更大胆一些,要真正能够按照市场经济要求平衡各方的话语权,使话语权问题不再成为电力行业发展和电力改革的瓶颈。

原标题:破除电力改革的话语权瓶颈
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