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[主持人]网民对《指导意见》非常关注,社会资本能不能进入这些重点领域?进入以后又有没有合理的回报预期?希望您给网民进行政策解读。首先制定印发《指导意见》的主要考虑是什么?《指导意见》有哪些主要内容?2014-12-08 10:06:07
[欧鸿]《指导意见》针对生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等7个重点领域,提出了吸引社会投资的政策措施。选择这7个领域的主要考虑是:第一,目前这些领域社会资本特别是民间资本发展还不够充分,进入还存在一定困难和障碍,社会呼声比较高。第二,这些领域大都是经济社会发展的薄弱环节,也是党中央、国务院明确要求加快推进的重点建设任务。第三,按照国务院部署,国家发改委会同有关部门、各地区正在加快推进7大类国家重大工程建设,《指导意见》选择的这些领域与重大工程基本对应。2014-12-08 10:07:20
[欧鸿]《指导意见》共包括11个部分、39条内容。第一部分是指导思想和基本原则。第二部分到第八部分,重点是放宽市场准入,提出了进一步创新生态环保投资运营机制、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程、推进市政基础设施投资运营市场化、改革完善交通投融资机制、鼓励社会资本加强能源设施投资、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化、鼓励社会资本加大社会事业投资力度等7个方面的重大措施。这些措施将有效降低相关领域的进入门槛,可以说是为社会资本参与重点领域建设指明了方向。第九部分至第十一部分,重点是创新投融资方式,提出了建立健全政府和社会资本合作机制——也就是PPP、充分发挥政府投资的引导带动作用、创新融资方式等3大方面的措施,为社会资本指明了参与途径和方式。2014-12-08 10:07:57
[主持人]那您再跟网友介绍一下,《指导意见》跟以往同类文件相比有哪些突破和创新? 2014-12-08 10:09:46
[欧鸿]《指导意见》的创新体现在5个方面,包括市场准入、投资运营机制、政府投资方式、融资方式和渠道、价格形成机制等。2014-12-08 10:10:17
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在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下,配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标,衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而,这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题,致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面:项
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