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一篇文章看懂新电改方案:改什么 怎么改

2014-12-09 08:34来源:腾讯财经关键词:电力体制改革五大发电输配电机收藏点赞

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电力体制改革(以下简称新电改)方案的出台和进展一直牵动着各方的神经。

近日,多个消息称,由国家发改委综合改革司等部门牵头编制的新电改方案已经上报相关部门,有望年底出台。新一轮电力体制改革即将进入“揭盅”时刻。

据了解,新电改方案的核心内容是确立电网企业新的盈利模式,不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时,放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入。

业内人士认为,虽然新方案中可能不会有涉及拆分电网、调度独立等此前热议的内容,但是如果能够实现改变电网盈利模式这一核心目标,目前的电力市场格局也将发生深刻变革。电改将破除电网垄断,带动相关投资机会,有利于水电和火电企业。有分析师预计,新电改在2015年将实质性铺开。

电改博弈多年 新方案有望年底出台

与其他行业相比,中国的电力行业改革推进得最为艰难,一直是一块异常难啃的“硬骨头”。

2002年,国务院下发《电力体制改革方案》(即俗称的电改“五号文”),提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针。

12年过去了,在整个电力行业中,中国现有的电力行业格局基本维持了“五号文”改革规划,但只完成了“厂网分开、主辅分离”,“输配分开、竞价上网”曾小范围试点都均告失败。

2003年启动的厂网分离改革,从原国家电力公司拆分出华能、国电、大唐、华电、中电投,但在实施完厂网分开之后,电改渐行渐缓,2008年后基本陷入停滞,直至2012年后才在新一任国家领导人强力推动下重新启动。

中国目前的电力交易并未市场化,电价由发改委确定,购电、输电、售电全部由电网垄断,电网企业仍然居于行业垄断中枢的地位。

原标题:一篇文章看懂新电改方案:改什么,怎么改
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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