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关于河南周口隆达“上大压小”扩建项目环境影响报告书的批复
周口隆达发电有限公司：
你公司《关于申请〈河南周口隆达“上大压小”扩建项目环境影响报告书〉审查的请示》(周隆电公司〔2014〕10号)收悉。经研究，批复如下：
一、该项目拟选厂址位于河南省周口市商水县汤庄乡，拟在关停现有机组的基础上异地新建2×600兆瓦超超临界凝汽式燃煤发电机组，配2×2060吨/小时超超临界煤粉炉，同步建设锅炉烟气脱硫、脱硝、除尘系统。采用带自然通风冷却塔的二次循环冷却系统，工业用水为周口市沙南污水净化中心的中水，配套建设条形煤场、灰场、污水处理等公用及辅助设施。相应关停现有三期工程2×135兆瓦机组在内的河南省46.2万千瓦小机组。
该项目符合国家产业政策和《河南省能源中长期发展规划(2012-2030年)》、《河南省“十二五”能源发展规划》、《周口市城市总体规划(2003-2020)》，满足清洁生产要求。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，工程建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制，主要污染物排放总量符合总量控制指标要求。因此，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。
二、项目建设与运行管理中须重点做好的工作
(一)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统，不设烟气旁路和GGH(烟气换热器)，设计脱硫效率不低于95%。采用低氮燃烧技术和SCR脱硝装置，脱硝效率不低于80%。采用电袋复合除尘器除尘，脱硫系统除尘效率按50%计，综合除尘效率99.95%，脱硫系统后预留增建湿式除尘器的条件。除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率不低于70%。两炉合用一座240米高双管集束烟囱排放烟气，污染物排放浓度须符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表1中新建燃煤锅炉排放限值要求。支持该项目按照《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》(发改能源〔2014〕2093号)实现大气污染物低浓度排放。
认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施，减少各类无组织排放。采用半封闭煤场，煤场两端设防风抑尘网，采用封闭式输煤栈桥，各转运站、碎煤机室等落煤点设布袋除尘装置，煤仓间、灰库等顶部设置布袋除尘装置。厂界大气污染物排放须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值要求。
(二)落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，进一步优化废水处理方案和回用途径。一般性工业废水经工业废水处理后用于脱硫工艺用水，脱硫废水单独处理达标后用作煤场喷洒和灰渣调湿，含煤废水经处理达标后回用于输煤系统补充水，含油废水经油水分离处理后回用于煤场喷洒，生活污水经地埋式一体化生活污水处理装置处理后回用于厂区绿化等。循环冷却水排水用于脱硫脱硝工艺补水、灰渣调湿等，剩余部分排至周口市沙南污水净化中心。厂内设置足够容量事故池，确保各种工况下废污水不外排。
厂区采取严格的分区防渗措施，对氨罐区、油罐区、各主要废水处理装置区域等采取重点防渗处理，灰场边坡和库底采用复合土工膜防渗，厂址区和灰场上下游设置地下水监测点位，制定地下水污染防范和应急措施，避免污染地下水。
(三)强化噪声污染防治。选用低噪声设备，优化工程平面布置，合理布设高噪声设备。各种风机入口、锅炉排汽口处设置消声器，空压机、循环水泵、碎煤机等高噪声设备室内布置。冷却塔附近厂界设置隔声屏障，确保各厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。合理安排吹管时间，吹管须提前公告周围居民。
(四)做好固体废物分类处理、处置。灰渣和脱硫石膏立足于综合利用，用于生产水泥和粉煤灰砖、加气混凝土砌块等。综合利用不畅时用汽车运至事故灰场贮存，禁止在未采取有效防尘措施的场地暂存或中转。灰场建设和运行须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场地要求。灰渣及脱硫石膏应分区堆存、分层碾压并洒水降尘，达到设计标高及时覆土绿化。按计划做好老灰场的封场工作。
(五)强化环境风险防范和应急措施。加强对除尘、脱硫、脱硝等系统及灰场的设计和运行管理。落实环境风险防范措施和应急预案，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。
(六)加强施工期环境管理工作，防止施工废水、施工扬尘、噪声污染。按照国家和地方有关规定，开展施工期环境监测和环境监理工作，定期向当地环境保护行政主管部门提交环境监理报告。
(七)强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。
(八)在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布环境信息，主动接受社会监督。
三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。工程试生产前，应向河南省环境保护厅提交书面试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后，工程方可正式投入生产。
四、如项目的性质、规模、工艺、地点或者污染防治措施发生重大变动，应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起,如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。
五、我部委托华北环境保护督查中心和河南省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。
六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华北环境保护督查中心、河南省环境保护厅和周口市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。
环境保护部
2014年11月14日
抄送：国家发展和改革委员会，国家能源局，河南省环境保护厅，周口市环境保护局，国电环境保护研究院，环境保护部华北环境保护督查中心、环境工程评估中心。
环境保护部办公厅2014年11月15日印发
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