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从国网到中石化 看国企改革的诱惑和困惑

2014-12-11 14:12来源:《支点》作者:林楠关键词:国家电网国企改革混合所有制收藏点赞

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而在推动资产证券化改革方面,光明食品集团动作频频。

今年4月,光明食品集团宣布,将对同是其下属企业的农工商房地产(集团)股份有限公司和海博股份(600708,股吧)资产进行重组,前者资产将注入后者以实现借壳上市。海博股份透露,截至2014年9月30日,中国证监会对其重组材料正处于“征求相关部委意见中”。

除此之外,光明食品集团正在着手启动一系列上市项目:海外收购的澳大利亚食品分销企业玛纳森(Manassen),目前已启动登陆澳洲资本市场的准备工作;6.8亿英镑并购的英国老牌麦片企业维他麦(Weetabix Food),上市工作也在操作过程中,未来可能选择在香港地区或伦敦进行IPO。“光明食品集团主要就是通过海内外上市,提高资产证券化率来提高混合所有制的比例。”其新闻发言人潘建军表示。

要用3-5年(到2018年)的时间,将资产证券化率从20%提高到50%,混合所有制的占比从50%提高到80%,是光明食品集团这一大盘棋局背后的主因。

“混合所有制的重要标志是资产证券化,证券化之后民营资本自然就进来了。”光明食品集团副总裁庄国蔚说,集团不会是简单地引进战略投资者,而是通过上市来加强混改。

优化股权结构成热点

国家电网和光明食品集团不同的是,中石油则选择了通过吸引民营资本重新优化企业股权结构的方式进行混改。

今年5月,中石油发布公告称,将成立东部管道公司,将西气东输一线和二线的资产和负债注入该公司,并拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权,促进发展混合所有制经济。审计结果显示,这部分资产值约816亿元。

如果这一交易进展顺利,民营资本不仅将能相对控股、甚至能绝对控股东部管道公司。然而,截至记者发稿前,这一混改措施并无实质性进展。

在此之前,“两桶油”之一的中石化早就高调引入资本开启混改。年初,借十八届三中全会“混合所有制”定调,中石化就率先在油品销售业务中引进社会和民营资本混合经营。

9月15日,中石化迈出混改实质性的一步,宣布其全资子公司中石化销售有限公司与包括大润发、复星、腾讯等25家境内外投资者签署了增资协议,增资金额共计人民币1070.94亿元。本次增资完成后,中石化将持有销售公司70.01%的股权,25家境内外投资者共持有销售公司29.99%的股权。

在中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰看来,除了销售业务,中石化向民营资本开放的领域还可以进一步扩大,比如炼油、勘探、开采这些环节。而且,引入民营资本的占比还可更高一些。其新闻发言人吕大鹏表示,尽管此前规定社会资本和民营资本持股比例不能超过30%,如果外界资本非常踊跃,未来也可能提高社会和民营资本的持股比例。

在中石化构想的混改蓝图里,更重要的目的是通过引入民营资本,实现股权多元化、优化股权结构、完善公司治理、建设现代企业制度等一系列相互关联的举措上。

原标题:国企改革的诱惑和困惑
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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