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人怕出名猪怕壮,树大招风风撼树。
风电的发展速度之快近年来有目共睹,尤其是今年,海上风电电价的出台更是有许多人将今年定义为海上风电元年。然而物极必反,在海上风电电价出台不久,就传出了风电电价下调的消息。
风电发展时间不长,但是速度很快,去年风电发电1400多亿千瓦时,用国务院参事石定寰的话来说就是“目前已成为我们国家的第三大电源,在火电、水电之后,现在风电已经超过核电。”
那么为什么说风电发展太快会被“削”?
首先,风力发电企业的盈利主要依靠的是补贴。事实上除风电行业外,光伏等其他新能源行业也是依靠补贴盈利的,发电量越大获得的补贴越多。很多企业如果不算政府补贴的那部分,净利润是亏损的。如今风电已经是第三大电源,其补贴自然也是水涨船高。
其次,风力发电过快,配套电网跟不上,导致弃风限电问题频发。弃风限电问题已经不是新问题了,最为业内所熟悉的是“2012年弃风限电200亿千瓦时,经济损失达百亿”。不过庆幸的是弃风限电情况逐年好转,去年是100多亿千瓦时。今年据估计弃风率大概在总量的10%左右。随着特高压电网的建设相信弃风限电会越来越少,但前提是风电行业合理规划发展,而不是规模盲目的成倍扩大。
再次,左右行业的是政策而不是市场,过分依赖政策对市场化极其不利。原国家能源局局长张国宝认为,如果新能源再靠补贴那就做死了。结合目前国内情况,他老人的担心是对的,就拿不久前的风电电价下调这件事来说,政策一出多家风电企业加速风电场的申报,为什么这样?因为我们国家一般实行“新人新办法,老人老办法”。政策出台后有个执行日期,而在此日期前建成或申报成功的风电项目,电价依然按下调前的标准实行。
目前风电行业依然在高速发展阶段,但是在发展到一定规模与程度的时候必然要面临一些之前没有遇到过的问题。以前风电还是个初生的孩子,无论做什么都是初步尝试,犯一些错误也都会得到原谅,并不会对其过分苛刻,甚至允许犯错。但是现在风电已经成长为发电量超过核电,排位第三大的能源了,俨然已经成人,对其的要求自然也会严格起来。
风电电价下调表面上看来是“削弱”风电,而实际上是在帮助风电行业更好的市场化以及更健康的发展。
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