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(二十)价格制定方面。一是做好政府定价目录公开。按照十八届三中全会关于完善主要由市场决定价格机制的要求,以及国务院机构改革和职能转变方案部署,进一步简政放权,调减定价项目,修订中央定价目录,并指导地方集中开展定价目录修订工作。二是及时发布价格制定或调整政策信息解读。在出台制定或调整重要价格政策的同时,及时发布新闻稿、答记者问等,主动向社会解读价格政策制定的背景、意义、内容等信息,并围绕社会有关方面提出的信息公开申请及群众关心的教育、医疗等领域热点价格问题,及时开展政策解释,并按照规定的流程,限时答复申请人,依法依规满足人民群众的信息需求。三是积极开展政策措施解读及热点舆情回应工作。2014年,我委先后放开、调整了20余项商品和服务价格,在一系列改革政策出台过程中,主动组织中央主流媒体,围绕居民用水用气阶梯价格制度、商业银行服务价格管理、生猪价格调控、放开准池铁路价格、放开非公立医院医疗服务价格、改进低价药品价格管理、棉花和大豆目标价格、调整非居民用存量天然气价格、调整排污费征收标准等重点领域改革项目,开展专项宣传活动,确保在价格改革措施出台前后不出现重大负面舆情,为价格调控与价格改革营造良好氛围。四是加强舆情监测和信息发布。坚持每日监测网络舆情、每周汇总上报舆情热点。同时,指导地方主动运用政务微博、微信等新媒体发布价格信息、解读价格政策、参与互动交流。
(二十一)价格监督检查与反垄断方面。一是主动公开价格监督检查和反垄断案件查处情况。主动在我委门户网站公开由我委价监局直接查办的2013年浙江保险行业企业达成价格垄断协议案和2014年日本汽车零配件企业达成价格垄断协议案的行政处罚决定书,并通过新闻发布会、发新闻稿、接受媒体采访等多种方式,广泛宣传价格监督检查和反垄断执法新动态。如,春节期间公布部分民航铁路客票代理企业乱收费案,共实施罚款150余万元;公布脱硫电价大检查成果,实施经济制裁共计5.19亿元;公布美国IDC公司涉嫌价格垄断案的中止调查决定以及相关背景情况;公开曝光部分眼镜镜片生产企业维持转售价格的垄断行为,对涉案企业实施罚款1900余万元;公开地方价格主管部门查处部分水泥企业达成价格垄断协议案件的有关情况,地方价格主管部门对涉案企业共实施罚款1.14亿元;公开向河北省人民政府建议纠正河北省交通运输厅等相关部门滥用行政权力排除限制竞争行为,以及河北省交通运输厅的改正情况。二是主动公开新出台政策,做好政策解读。在我委门户网站上公开2014年制定出台的《价格违法行为举报处理规定》、《规范价格行政处罚权的若干规定》、《价格违法行为举报奖励规定》、《价格举报文书示范文本》、《价格行政处罚案件网上办理指导意见》、《价格行政处罚案卷评查规定》等规章或规范性文件,并通过发新闻稿、答记者问等形式,充分解读价格举报系列文件的重要意义、主要内容以及新的政策亮点。三是以新闻发布会等形式及时发布权威信息,回应社会热点舆情,做好社会舆论引导工作。今年2月,我委组织价格监管与反垄断专题新闻发布会,主要说明了我委对美国IDC案、美国高通案、中国电信联通案等有关案件的调查处理情况,重申了我国反垄断执法的出发点和落脚点,这次新闻发布会还介绍了我委即将实施新的价格举报规定和举报奖励措施的有关情况。
(二十二)法律法规方面。召开“国家发展改革委加快法治机关建设”新闻发布会,向与会媒体介绍了我委法治机关建设、推进依法行政和下一步重点举措等情况。
(二十三)人事工作方面。高度关注公务员招考、公开遴选、军转安置、委属单位接收应届高校毕业生等人才引进工作,坚持做信息公开,提高透明度。公务员招考工作已按规定程序向社会公开我委需求,其他人才引进工作将继续按照平等、公开、竞争、择优的原则开展,坚持公示制度,把人才引进工作全过程置于群众参与之中和监督之下。
(二十四)物资储备方面。一是公开2013年国家物资储备部门决算和2014年国家物资储备部门预算,包括239个行政事业单位(预算单位)的财务收入、支出情况,详细说明了相关收支预算科目内容,将各科目数据与上年度进行了对比,对增减变动的原因进行了解释和说明。二是除涉及国家秘密事项外,物资竞价销售公告及结果、政府采购招标、国有资产管理和相关工作动态等信息均在国家物资储备局互联网门户网站公开。
(二十五)预算决算信息公开方面。按照国务院的统一部署,财政部的具体规定,我委在门户网站公开了2013年部门决算、财政拨款开支的“三公”经费决算情况和行政经费情况;2014年部门预算、财政拨款开支的“三公”经费预算情况,确保“财政资金”在阳光下运行。
(二十六)建立国家发展改革委政务服务大厅。为深化政务公开,加快简政放权,推进网上审批,具体落实转变职能,改进作风,加强依法行政,更好地服务基层、服务社会、接受监督,委党组决定建立政务服务大厅。政务服务大厅是集行政审批、政府信息公开和政策咨询等功能为一体的综合性便民服务平台,已于12月1日试运行。建设政务服务大厅,是我委贯彻落实党中央国务院转变职能、简政放权决策部署的一项重大举措,也是我委建设法治机关和服务型机关的重要举措。
国家发展改革委办公厅
2014年12月20日
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