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厂网间应建立协调机制
中国能源报:西藏电力主要有哪些外送通道?
陈东平:当前“藏电外送”的几个方向已经逐渐明晰,主要包括青藏、川藏和滇藏线路,以后还可能有向印度等周边国家送电的线路。目前,青藏和川藏联网已经实现了电力输送,但主要是为了满足西藏区内的电力需求,即向西藏输电。
事实上,目前青藏线路一期正在扩容。扩容后最大电力输送功率将由目前的30万千瓦提高到60万千瓦,不仅能缓解西藏自治区冬季枯水季节电力供需矛盾;同时,随着藏木水电站的投产,雅鲁藏布江中游水电开发进度会加快,扩容工程也能将西藏夏季丰水期富余电力外送西北电网。
但是,要真正实现规模性的“藏电外送”,还有不少路要走。
中国能源报:刚才提到了川藏和滇藏线路。目前西南部地区存在持续的弃水问题,云南、四川也是水电大省,西藏的水电再送过去,如何消纳得了?
陈东平:这的确是一个严峻的问题。这也凸显了电网与电源规划相互协调的重要性。
我国的社会发展与资源分布决定了水电与火电发展的地域不平衡性,“西电东送”不仅解决资源与经济的平衡,也是电力结构调整的必须。但是,受制于体制形成的电网与电源相互独立的发展格局,厂网双方的发展规划不易统筹,容易形成发展的相互制约和不平衡性。同时,市场条件下的企业利益机制也不同程度阻碍了西部区域内水火互补的系统性经济优化进程。
所以,显而易见,仅仅依靠电网与发电企业难以协调这些矛盾,需要站在国家大局层面,从电力与社会发展的总体利益出发,理性思考和统筹研究“西电东送”与电源开发的协调问题,才有可能突破瓶颈。
中国能源报:我们了解到,“十三五”期间,西藏将再开工一批外送电源,期望投产和在建装机容量不低于3000万千瓦。考虑到电网工程的规划、建设周期,外送通道问题显得迫在眉睫。
陈东平:是的。这也提醒发电企业一定要考虑到电网的建设因素,否则埋头建完了电站,就会面临发了电却送不出去的局面。
中国能源报:那如何推动双方的互动?
陈东平:希望能够建立一个沟通协调机制。我国电力应该是经历了两次电力体制改革,一次是1997年左右的政企分开,一次是2002年开始的的厂网分开、主辅分离等改革。目前,厂网分开了,各家发展规划都是各做各的,虽然有一些沟通,但是现在暴露出的问题,也充分说明了这种沟通是不够的。
对于发输配售同时完成的电力行业来讲,沟通协调显得格外必要。随着社会的不断向前发展,沟通协调也愈发显得重要,否则,社会必然会在一个低效率下运行。电力行业也是如此。希望国家能够建立一种沟通协调机制,哪怕是让厂网双方定期见个面,了解一下对方的建设计划和进度,这对于厂网的协调、同步发展,提高电力行业的效率,都是有益的。
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