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清洁能源发展要做好风险防范
“在2008年全球金融危机以后,一些国家和一些集团纷纷提出了能源转型,他们当时面对的也正是目前我国能源革命中所显现的问题。”国家发改委能源研究所副所长高世宪表示。
据高世宪介绍,几大经济体转型所呈现的主要特点是均立足本国国情制定能源转型问题,制定很明确的能源转型的目标。同时,依靠技术创新推动能源转型,“整个能源转型里一个很大的比例就是依靠科技创新,制度和体制机制的创新。美国提出的科技创新领域包括发展智能电网、电动汽车、第四代的核电技术;欧盟各国纷纷将能源互联网、大型海上风机、高效光伏电池、碳捕获和封存技术、电动汽车等绿色能源生产及消费技术作为其实现能源低碳转型的重要手段;日本着重核电,进一步提高能源自给率和能效。”石定寰表示,能源革命非常艰巨,与我国能源发展及每个人息息相关,尤其在思想观念上要进行转变。“2030年左右二氧化碳排放达到峰值”对于我国是很大的 挑战,这个形势下对能源结构的调整的紧迫性、艰巨性、复杂性看得更加明确,如果没有革命性的措施,没有革命性的思维,我们很难完成这样一个艰巨的目标。
“新常态”下,能源发展的目的不是简单的为经济发展提供支撑,其自身发展所产生的经济效益也将对我国经济发展产生更直接影响。
按照今年5月15日国务院印发的《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》,2015年我国节能环保产业总产值达到4.5万亿元。而当环保产业占GDP的比重越高,单位GDP的能耗和整体资源环境消耗就越少,经济结构就会越“绿”。但随着能源市场化进一步深化,对市场化带来的风险必须做好防范。
“能源、原材料等重化工和房地产业一样,是我国经济高速增长阶段的主要动力来源。过去我们高速前进,现在处在经济增速的换挡期,化解过剩产能和泡沫,对于产业结构单一的地区会形成较大冲击,甚至出现区域塌陷现象,也会诱发金融风险。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示,“从整体上看,我国新一轮改革其实已经开启了一场改革与危机的赛跑。如果改革在重要领域和关键环节能够取得突破,则可以避免一场系统性的危机。反过来,如果在重要领域和关键环节的改革上迟迟不能迈出决定性的步伐,则可能需要一场危机来迫使市场主体进行调整。”
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