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2、国务院下发2014年本投资核准目录:火电审批权全部下放省级政府
11月,国务院下发政府核准的投资项目目录(2014年本),其中,火电站、抽水蓄能电站、热电站项目、新建乙烯项目、新建PX项目等核准权限由国务院投资主管部门,下放到省级政府或地方政府。
早在8月份,一位政府部门人士就表示,“火电审批权下放已成定局。今年下半年,国家发改委或将下发下放全部火电审批权的文件,届时,常规燃煤火电项目的核准将由各省自行决定。”
据悉,目前2015-2016年火电项目审批“路条”已下发完毕,国家能源局正委托国家电力规划设计总院出具“2017年火电建设空间预测”报告,作为火电审批权下放的过渡性指导文件,而真正的火电发展规划,或将于2016年初发布。
通过规划指导抓总量是火电项目规划建设新机制的核心内容,部委逐一评估布局火电项目的审批模式将成为历史。具体而言,国家能源局将在电力规划基础上,会同地方确定各省年度火电建设总规模和布局原则。此次火电审批机制创新反映了一个新的趋势,即规划优于项目核准,成为解决能源发展问题的重中之重。
3、重组风暴升级 五大发电各寻出路
6月27日,从国资委内部得到确认,在国资委力推的几桩央企重组整合案中,中电投和国家核电的重组已经敲定。这也将成为混合所有制风行后的央企重组整合第一例。
“中电投在五大发电集团中规模最小,近些年业绩不佳,一直在寻找重组整合的机会。与此同时,中电投又是五大发电集团中唯一拥有核电开发资质的,也一直试图在核电领域有所作为,所以和国家核电重组比较容易操作。”五大电力集团电力专家刘先生认为,随着传统火电的没落,传统五大发电集团可能就此开始各寻出路。
“中电投不仅是第一家提出混合所有制的发电企业,也成为了第一家重组的发电企业。当前煤电市场都不景气,剩余的四家发电集团也可能会遭遇重组和兼并,可能是和煤炭央企,也可能是变身新能源企业。”五大发电集团一内部人士告诉记者。
随后,华电集团旗下华电能源和金山股份两家上市公司双双停牌,引发了市场关于其重组改革的猜想。而国电集团也召开内部会议,研究并讨论国电集团改革发展重大问题,初步确定用3年-5年时间全面深化改革。这是国内五大电力集团中首家公布改革时间表的企业。
也许,之前五分发电市场的五大发电集团的说法很快就将湮没在新的历史潮流中。
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