2014年度北极星火力发电十大新闻——火电电价下调审批权下放-北极星火力发电网

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2014年的，对于火电行业是比较“纠结”的一年。在熬过了“煤价高企”的时期后，火电厂结束亏损，进入盈利期。但煤炭价格暴跌带来的红利还没享受，国家“营救煤炭”的策略就又将发电企业推到了台前，被要求配合限制煤炭进口量。随之而来的，被称为“史上最严”的新版大气污染物排放标准，更是让火力发电领域刮起一股“近零排放”的旋风。五大发电等发电企业纷纷上马或者改造机组，以求达到“近零排放”或“超低排放”的目标。但是这种被认为既降低煤耗又环保的做法却面临严重的分歧，连中电联秘书长王志轩都发文王质疑“近零排放”是否可行?根据中电联的数据显示：截止至2013年底，全国在运百万千瓦超超临界火电机组达到63台;已知在建百万千瓦火电机组是15台。2014年上半年，就有多台百万千瓦火电机组获得“路条”。

雪上加霜的是，8月15日，国家发改委正式下调了上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93分/千瓦时。此次电价调整是利用煤价下降的机会，为疏导燃煤发电企业脱硫、除尘与电价矛盾。初步预算，此次调价将影响火电企业利润近390亿元。这次“不合时宜”的调价，引来了五大发电的怨声载道，煤炭企业是哀鸿遍野。

新一届政府开门第一件大事,就是简政放权。在2014年的政府工作报告里,李克强总理将简政放权视为新一届政府的重头戏。火电行业也不例外，下半年，国家发改委将火电审批权全部下放各省。此举被视为火电审批机制的一个新趋势：即规划优于项目核准，成为解决能源发展问题的重中之重。

纵观2014年，我国经济进入“新常态”。而发电行业也出现一个罕见的“两个破五”现象：火电机组利用小时“跌破5000小时”，环渤海5500大卡动力煤价“跌破500元”。据中电联统计，今年1-10月，全国发电设备平均利用小时3547小时，同比降低199小时，其中：火电3867小时，同比降低235小时。中电联预测，全年发电设备利用小时将降至4300小时左右。

数据显示：2014年上半年，我国火电新增装机1503万千瓦，同比减少82万千瓦。

展望2015年，火电行业面临的挑战有：雾霾天气频发，国家控制能源消费总量，对火电环保要求更高;电价下调，进一步挤压了企业的利润空间等等。面临的机遇有：煤炭市场供应总体平衡，相对宽松，电煤价格上涨动力不足;电力体制改革将重启，将营造更加公平、公正的市场竞争环境。总体而言，2015年的火电经营发展环境将持续改善，不断向好。

1、发改委下调上网电价：影响火电利润近390亿

8月15日，记者从多家发电企业证实，国家发改委已经正式下调了上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93分/千瓦时，本次调价，销售电价总体不变，8月15日开始实施。

2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%，按上网电价下调0.0093元/千瓦时降幅计算，将影响火电企业利润近390亿元。不过五大发电集团一人士告诉记者，今年已经过去一大半了，但从今年来看，对电力系统的影响不大，对五大发电集团来说，每家下半年大致将损失十几亿。随着上网电价下调落地，发电企业和煤炭企业又开始展开新一轮博弈。

现在多数煤炭企业都在勉强度日，此时下调上网电价，电力企业会把上网电价下调的压力向上游煤炭企业传导，必将导致煤炭价格的进一步下滑。

现在启动煤电联动，下调上网电价，怨声载道的不只是五大电力集团，煤炭企业更将是哀鸿遍野。

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