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12月31日,国家发展改革委网站发布了《关于新疆大型煤炭基地建设规划的批复》,全文如下:
新疆自治区发展改革委:
你委报来《关于审批新疆大型煤炭基地建设规划的请示》(新发改能源〔2010〕3088号)收悉。经研究,现批复如下:
一、新疆大型煤炭基地是国家第十四个大型煤炭基地,是我国煤炭生产力西移的重要承接区,已基本具备形成国家重要煤炭基地的条件。为推进资源优势向经济优势转化,加快新疆经济社会发展,原则同意以高起点、高水平、高效益的原则建设新疆大型煤炭基地,走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。
二、新疆大型煤炭基地开发,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着力推动能源生产和消费革命,以资源深度高效开发为主线,统筹考虑市场需求、水资源、生态环境、基础设施等因素,优化煤炭资源开发与转化布局,合理安排煤炭开发与转化强度,实现煤炭资源有序勘查开发,促进新疆跨越式发展和长治久安。
三、新疆大型煤炭基地由吐哈、准噶尔、伊犁、库拜四大区组成,主要包括36个矿区。其中,吐哈区包括大南湖、淖毛湖、黑山、克布尔碱、三道岭、巴里坤、沙尔湖、三塘湖、艾丁湖等9个矿区;准噶尔区包括五彩湾、大井、西黑山、硫磺沟、昌吉白杨河、塔城白杨河、和什托洛盖、阜康、艾维尔沟、四棵树、沙湾、玛纳斯塔西河、将军庙、老君庙、喀木斯特、乌鲁木齐、水溪沟等17个矿区;伊犁区包括伊宁、尼勒克、昭苏3个矿区;库拜区包括俄霍布拉克、阿艾、拜城、塔什店、布雅、阳霞、喀拉吐孜等7个矿区。截至2012年底,基地内保有查明资源储量3124亿吨。
四、新疆大型煤炭基地吐哈区以疆煤外运和疆电外送为主,近期重点开发三道岭、淖毛湖、巴里坤、大南湖、沙尔湖、三塘湖矿区;准噶尔区以发展煤电、煤化工示范项目为主,优化布局大型工业园区,参与疆煤外运和疆电外送,配套开发五彩湾、大井、西黑山、昌吉白杨河、玛纳斯塔西河、喀木斯特、塔城白杨河矿区;伊犁区以发展煤化工示范项目、煤电为主,实施煤炭就地转化,重点开发伊宁矿区;其他矿区限制开发规模,主要以满足当地发电、城市供热、工业生产用煤和居民生活用煤为主。近期基地内煤炭主要供应疆内和甘肃等邻近省(区、市),中长期供应川渝和中部地区。基地煤炭产量根据疆内市场需求和外调规模确定。
五、基地内煤炭资源普查和必要的详查,由国家出资完成。在此基础上,组织编制矿区总体规划,整合分散的矿业权,规范勘查开发秩序,促进煤炭资源合理有序开发。围绕重点开发矿区及近期建设项目开展煤炭资源勘探,满足基地开发需要。做好煤层气勘查和评价工作,加快推进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用示范工程建设。
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