登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自2002年的“5号文”颁布以来,为了实现改革目标,满足制定和执行计划的需要,“厂网分开、主辅分离”等一系列改革措施使电力工业各环节之间形成了相对独立的经济管理运行体系。这种带有明显计划经济色彩的“条块分割”是没有如期完成2002年电改任务的关键原因之一,而由“条块分割”衍伸而来的“点式改革”思路则使当前电改陷于停滞甚至倒退。
电改的“点式”困局
所谓“点式改革”,是指受到行业“条块分割”影响,只以产业链的某个环节、某个部分为改革主体,制定并实施改革政策的思路。在这种改革思路下,行业的各个“条块”都会有各自的改革理念,从而导致改革政策矛盾丛生、政出多门,同时由于缺少对全局的把握,改革的结果往往不能实现全产业链的整体最优化,而是“按下葫芦浮起瓢”,不仅改革成效不尽如人意,还会出现新的问题。
纵观当年“5号文”及之后公布的一系列改革措施,近几年的电改思路与“点式改革”的特征颇为相似,而这种思路对电改政策的制定及实施带来了许多不利影响。
第一,“点式改革”导致改革的顶层设计能力严重不足。目前我国电改的基本模式仍然是由电力和能源行政主管部门主导,征求各方意见,并在此基础上起草电改方案,这是一种典型的“点式改革”思路。受到“条块分割”影响,电力工业各个条块对待电改的立场不同、价值取向不同、对电改最终目标的认知也不同,因此很难协调各方利益以求得共识,即便形成了改革方案,也只是与各个“点”的利益相一致的权宜之计,不能实现电力工业的全局最优化。可以说,在“点式改革”思路的影响下,政策顶层设计能力不足,改革无法达到预期的效果。
第二,“点式改革”与我国电力工业的物理特性及经济特性严重不兼容。电力系统是一个连续运行系统,“发输配售”四个环节天然具有整体性,而我国近年来出台的各项政策普遍聚焦于其中的一个环节或几个环节,这种割裂整体性追求局部利益最大化的政策行为必然造成重复建设和资源浪费。具体表现为电源规划建设与电网规划建设的不同步与不协调、新能源发电与电网规划建设之间的不同步与不协调、新能源发电与传统化石能源发电之间的不同步与不协调等等,同时由此产生了电源重复建设、可再生能源并网比例偏低、电网设备利用效率低下、电网与电源规划投入不计产出、一味做大做强等严重问题。因此,“点式改革”思路与电力系统的物理特性与经济特性不符,也不能提高改革决策的专业性与科学性。
第三,“点式改革”思路落后、针对性较差。与12年前相比,当前电改的内外部环境已经发生了较大变化,但是改革思路还是“点式改革”的老一套。以清洁能源开发利用为例,近年来我国行政管理部门为降低碳排放,批准建设大量可再生能源发电项目,但是这些政策只关注电源侧的扩大发展,却忽视了电源与电网之间互联的物理特性,更忽视了可再生能源发电的间歇性对电网安全稳定运行的不利影响,从而使电力系统从传统的“单侧随机系统”逐步转变为“双侧随机系统”,致使可再生能源发电并网比例严重偏低,“弃风”“弃光”现象愈发严重。因此,传统的“点式改革”思路已经无法与电改新形势相适应,也无法解决当前电改面临的新问题。
综上所述,继续坚持“点式改革”的老套路只会使电改陷入停滞乃至倒退,要解决当前我国电力工业发展所面临的各方面问题,亟需形成跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的综合改革方案,也就是所谓的“链式改革”理念。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
广东省能源局发布了关于2024年公共机构节能降碳工作安排。分类开展“碳达峰”试点研究工作。加快更换国家明令淘汰的落后用能产品和设备。鼓励应用市场化机制,采用合同能源管理开展节能改造,研究探索小散项目集中整合托管模式和分片区、分类型集中整合托管模式。修订《广东省公共机构合同能源管理办法
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
北极星售电网获悉,近日,国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知,详情如下:
5月15日,北京产权交易所发布平江大唐环保科技有限公司100%股权交易项目。转让方为南方电网综合能源股份有限公司,转让比例100%,挂牌价格999.99万元。公告提到,截至评估基准日,转让方认缴标的企业注册资本2000万元,实缴注册资本1730万元,转让方未完成对标的企业实缴出资,由受让方承继转让方的实
5月14日,云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到,昆明电网是云南电网主网架,是西电东送的主通道,主网风险高、配网基础弱,风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在,冬季重过载问题突出,110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉
1-3月,华东区域全社会用电量5430亿千瓦时,同比增长12.1%。其中,第一产业用电量同比增长12.8%,第二产业用电量同比增长10.3%,第三产业用电量同比增长16.3%,城乡居民生活用电量同比增长14.2%。
5月13日,华东能监局开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管。本次专项监管范围为安徽省发电企业、承装(修、试)电力设施企业,以及电网企业。专项监管采取现场与非现场、全覆盖与重点监管相结合的方式开展。原文如下:华东能源监管局关于开展安徽省2024年电力业务资质许可专项监管的通知安徽省各
4月1日,《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“新版办法”)开始施行。同时,原国家电监会印发的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(以下简称“老版办法”)废止。前后相隔17年,两份文件之所以完成历史性“接力”,是因为我国可再生能源发展的宏观环境、行业形势和可再生能
5月11日,浙江电力市场交易嘉兴市服务中心正式揭牌,同日湖州、丽水市服务中心也正式启用,标志着浙江电力市场交易网格化服务体系建设全面启动。据悉,三个新成立的电力市场交易服务中心由属地发改委负责管理,电网公司、电力交易中心负责业务指导,实行“实体工作班+柔性网格服务团队”的工作模式,人
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
5月10日,国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会,现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效,以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
北极星电力网获悉,广东省连发多文,公布垃圾发电企业垃圾处理量及电量,详情如下:省发展改革委关于核定垃圾焚烧发电项目2023年10-12月垃圾发电上网电量等事项的通知各设区市发展改革委,各有关垃圾焚烧发电企业,国网浙江省电力有限公司:根据《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》
5月10日,南方能源监管局联合海南省发展改革委监管约谈了今年以来发电机组频繁非停的发电企业,督促企业深刻汲取教训,有效防范类似事件再次发生,确保海南迎峰度夏期间电力安全可靠供应。会议听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露问题、下一步防范措施的汇报。会议要求,当前海
北极星垃圾发电网获悉,广东省发改委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年上半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,公示如下:各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾焚烧发电企业:一、根据原省物价局《转发国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(粤价〔2012〕
2024年5月21日-22日,由北极星电力网主办的“首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展研讨会”将在北京召开,北京京能清洁能源电力股份有限公司将为与会人员分享国家优质工程金奖项目——张家口—北京可再生能源综合应用示范工程的建设实践,揭秘我国首个获金奖的百万千瓦级陆上风电项目是如何炼成的!
北极星售电网获悉,近日,国家能源局西北监管局发布关于报送2023年度电网企业和发电企业价格与成本信息的通知,详情如下:
西藏电力交易中心有限公司15日介绍,当日,北京电力交易中心有限公司会同西藏电力交易中心有限公司、重庆电力交易中心有限公司,成功组织西藏清洁能源替代重庆关停火电机组的发电权交易,向重庆输送西藏光伏电1394万千瓦时。这是西藏完成的首笔发电权交易。发电权交易是以市场方式实现发电机组、发电厂
建设统一电力市场体系是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的二十大报告强调要“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。2022年1月,国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,对全国统一电力市场体系建设提出了明确的目标要求、时间节
北极星售电网获悉,5月14日,甘肃电力交易中心公示2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易6月份第二批新增准入电力用户名单,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,河北电力交易中心发布关于公示发电企业参与市场化交易的公告,河北电力交易中心受理了威县主清新能源有限责任公司的入市申请。经审核,该发电企业满足市场化交易准入条件,现将有关情况予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示发电企业参与市场化交易的公告交易注册〔20
2024年5月21日-22日,由北极星电力网主办的“首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新发展研讨会”将在北京召开,北京京能清洁能源电力股份有限公司将为与会人员分享国家优质工程金奖项目——张家口—北京可再生能源综合应用示范工程的建设实践,揭秘我国首个获金奖的百万千瓦级陆上风电项目是如何炼成的!
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!