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收益变化不剧烈
电价下调,反应最敏感的必然是风电企业。根据测算,电价每千瓦时下调1分钱,风电场净资产回报率就会降低1个百分点。
“不会出现‘伤筋动骨’的变化。”一位国字头企业负责人告诉记者, “只是以后在三北地区上项目需要注意,若风资源好的地方不限电,电价每度电降2分钱还行,一旦限电,必然亏损。现在三北地区项目整体盈利情况都不是特别好。”
数据或许更为直观。以装机容量50兆瓦、风场单位千瓦造价为8000元、成本费用770元/千瓦、满发小时数2100小时为基础数据进行测算,电价调整后,Ⅰ类地区全部投资税前内部收益率降低0.69%,资本金内部收益率降低2.14%;Ⅱ类地区全部投资税前内部收益率降低0.66%,资本金内部收益率降低2.25%;Ⅲ类地区全部投资税前内部收益率降低0.64%,资本金内部收益率降低2.30%。
尽管影响并不“剧烈”,但仍有行业机构预计,2015年风电新增装机或将达到20吉瓦-22吉瓦,出现风电抢装潮。对此,中国风能协会一位专家告诉记者,虽然风电场建设工期只有4-5个月,但现在能“抢装”的只是2014年核准的项目,即消耗的是各企业手中已核准的风场“存量”。“目前已通过核准的项目存量中,IV类资源区占据近半比例,所以大家担心的‘抢装’尽管还是会如期而至,但也不至于‘疯狂’。”
河北一家风电企业负责人也告诉本报记者, “手头项目数量、规模既定,现在只能是在规划电网线路附近抢装风电场。”
“十三五”目标完成存疑
虽然调价对企业影响有限,但多位行业人士在接受记者采访时表示,从风电发展的现实情况看,国家能源局“合理引导风电投资”与其“十三五”风电规划存在一定矛盾。
国家能源局近期的风电发展思路是:控制风电大基地装机节奏,支持风能资源不是时候考虑下一轮油气战略步骤了太丰富的中东部地区发展低风速风电场,倡导分散式开发。
而此前,国家能源局曾明确表示:“十三五”期间,国内风电新增装机将达1亿千瓦,其中,“三北”大风电基地5年内新增装机6000万千瓦,中东部中低风速资源区新增装机3000万千瓦,海上风电新增装机1000万千瓦。
“在现实情况下,电价下调,大基地亏损地区不再上新项目,这是企业战略调整,趋利避害是企业的天性。”一位行业人士告诉记者,“但国家能源局仍将‘十三五’重任放在三北大基地,这是国家根据资源情况作出的相应规划。如何将实际发展与国家规划统一考验政府部门能力。”
多位行业对记者表示,要实现“十三五”发展目标,当下国家政府部门应该将解决“弃风限电”问题放在首位,同时,通过技术进步,提升机组发电效率和收益率。据本报记者了解,最新一版的可再生能源配额制近日已上报到国务院,政策出台后,或将利好风电并网消纳。
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