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“主要是市场对后期油价仍持悲观预期。”一位新能源研究者告诉记者,过去几年由于油价不断攀高,也催生出了很多的新能源技术,但是现在油价下跌会打压相关新能源企业的成本优势。
祝昉认为,在原油价格暴跌、国内油价联动机制影响下,石油和新能源的比价差价也不断在缩减,这无疑会对新能源行业产生不利影响,首当其冲的就是煤化工行业。
“具体的影响有多大,我们集团现在还在测算。”内蒙古伊泰石油化工有限公司董事长王小东告诉记者,伊泰的煤制油项目仍在正常运行中,公司也不会因此改变生产经营策略、采取停产等措施。
在祝昉看来,随着原油价格的下跌,国内油价也同步下跌,一些煤化工项目的投资回报周期会有所延长。如果长期低位运行,煤化工行业亏损现象将加剧,这也将影响到后期投产的多个项目。另一方面,油价的下跌也会对页岩气、页岩油等行业造成较大的挤出效应。
对于本轮油价下跌,业内也曾认为这是两种经济模式进行博弈——石油输出国组织(OPEC)承受着不断下跌的油价,仍维持产量不变,目的就是希望借此占据市场份额,从而将成本较高的美国页岩气等新兴能源挤出市场。
油价暴跌之际,这种类似的“阴谋论”虽无凭证,但业内对于中国能源行业的冲击仍存忧虑。
一方面,中国的页岩气仍处于起步阶段,而煤制油等新兴煤化工行业也处于示范阶段,所以也有业内人士担心,油价的暴跌以及后期可能持续的低油价行情,将打乱国内这些新兴能源行业的阵脚。另一方面,行业原本规划了巨额的投资项目,随着经济效益的减弱,是否会出现投资减少等情况。
2014年新能源目标执行“打折”
“油价下跌只是一个突发因素,中国的新能源行业发展是一个长期的战略性的规划。”也有能源行业人士在接受记者采访时则认为,长期来看,本次油价下跌并不会对新能源行业产生实质影响。中国仍然会在总的既定目标下,继续发展新能源行业。
在其看来,中国的新能源行业长期依赖中央以及地方政府的扶持,同时还有大量的资金补贴,这是中国新能源快速发展的重要原因之一。
在2014年年底召开的全国能源工作会议上,国家能源局局长吴新雄强调,2015年是实现“十二五”规划目标任务的最后一年,也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年,做好能源工作任务繁重、责任重大。
按照国家能源局设定的目标,2014年新核准水电装机2000万千瓦,新增风电装机1800万千瓦,新增光伏发电装机1400万千瓦(其中分布式占60%),新增核电装机864万千瓦。
在2014年12月底国家能源局召开的全国能源工作会议中透露,2014年风电装机9000万千瓦,太阳能发电并网装机达到3000万千瓦,在运核电总装机2010万千瓦 。由于2013年并网风电总装机达到7548万千瓦,并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦,核电总装机达到1461万千瓦。
由此测算可知:2014年新增并网风电装机为1452万千瓦,未完成1800万千瓦目标;新增光伏发电装机1058万千瓦,低于1400万千瓦目标;新增核电装机549万千瓦,低于864万千瓦装机。
除清洁能源外,2014年页岩气、煤层气同样没有完成目标。2014年国内页岩气产量12亿立方米,煤层气(煤矿瓦斯)抽采量171亿立方米;分别低于年初设定的15亿立方米、180亿立方米。
业内人士看来,水电和光伏都已经完成并超过了“十二五”设定的目标,在“抢装潮”的带动下,预计风电目标完成也不成问题。但是,核电、页岩气和煤层气的发展态势比较严峻。
同样值得关注的是,以往每年国家能源局都会对当年各项新能源的发展目标作出具体的规划。但在本次能源工作会议上,并未能提出具体的目标。这也被视做不为行业设限、放手于市场之举。
2015年,在低油价或称为“新常态”的情况下,中国新能源发展是否能完美收官,仍值得关注。
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