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三、确立企业在投资中的主体地位
(一)发挥政府引导投资作用。要适应深化投资体制改革和行政审批制度改革的要求,切实转变政府职能,准确把握政府在水电行业投资管理中的职责定位,改进和创新政府投资管理。政府要牢固树立市场观念和服务意识,集中精力做好政策完善、规则制定、市场监管等工作,营造良好投资环境,维护市场秩序,支持和引导社会资本投资水电站,强化企业投资主体地位。
(二)落实政府承担责任义务。在社会主义市场经济活动中,政府既是管理者、服务者,也是市场行为的契约一方,对于通过招标等市场方式配置资源、开发水电,应按照权责明确、规范高效的原则订立项目合同,依法承担应尽的责任和义务。根据水电特点,负责招标的省级政府(或其授权的地方政府)应承担以下基本责任义务。
1.保证项目无开发权争议。
2.保障无重大制约因素影响项目实施。
3.明确项目基本建设条件和投资回报机制,其中招标约定的价格机制应符合国家价格政策。
4.在项目业主依法保障和拨付移民资金、配合相应工作和履行合同约定相关义务的情况下,负责建设征地移民安置工作落实,切实保障移民合法权益,确保满足项目建设和投产需要。
5.提供应尽的项目风险提示。
(三)发挥企业投资主体地位。各类投资主体均享有依法依规参与水电开发市场公平竞争的权利。在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下,水电项目业主可自主开展项目实施的各项活动。项目业主应充分认识水电特点,谨慎预判和防范项目风险,项目的市场前景、经济效益、资金来源、工程技术方案等均由企业自主决策、自担风险。
(四)依法开展社会投资活动。政府和企业均应依法开展社会资本投资水电站的各项活动,牢固树立法律意识、契约意识和信用意识。业主招标完成、项目合同一经签署必须严格执行,并依法承担相应责任。为维护水电市场公平和开发秩序,禁止招标暗箱操作和违法违规倒卖资源。对于履约过程中出现的问题,应本着平等协商、依法合规的原则共同协商解决;对于重大分歧和影响履约的重大问题,由相关方通过法律途径解决。
四、加强政府宏观调控和市场监管
(一)强化规划指导。政府及政府能源主管部门要及时制修订河流水电开发规划、抽水蓄能电站选点规划和发展规划,以及相关规划,明确开发重点、建设布局以及综合利用、流域调度等有关要求。强化规划对水电站建设的指导作用,社会资本投资和开发建设水电站,应符合国家制定的相关规划。国家能源局定期对规划执行情况进行监督评估,并依法实施监管。
(二)发挥政策引导。明确水电开发政策和保障措施,继续实行在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电的方针,统筹流域上下游、干支流、大中小型电站开发,坚持水电建设市场化和投资主体多元化。对于重要流域,在继续推行以流域公司开发为主的流域开发政策的同时,积极推进开发主体多元股份制结构和混合所有制形式。通过建立完备的水电开发管理、财税价格、投资回报等政策体系,支持和引导社会资本投资水电站。
(三)加强市场监管。加大对竞争环境、市场秩序的监督管理,强化对政府责任主体进行业主招标等水电开发活动的行政监督,建立健全法规制度,依法严格责任追究。国家能源局依法依规对地方政府招标规则、依法履职等进行监督评估,适时制定发布统一规范的水电领域业主招标指南和示范文本。加快水电领域信用体系建设,建立水电企业和投资方失信的黑名单制度,建立健全信用记录,并纳入国家统一的信用信息共享交换平台,增强各方的守信自律、诚信经营意识,提高违法违约成本。通过加强市场监管,维护市场公平,以及权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。
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5月6日,龙源电力宁夏腾格里“沙戈荒”新能源基地中卫二期南区100万千瓦光伏项目完成全部光伏组件安装,正式进入调试与验收阶段,为项目按期并网发电奠定坚实基础。该基地是国家发改委和国家能源局“双批复”的首个“沙戈荒”能源大基地,也是国家第一条以开发沙漠光伏大基地、输送新能源为主的特高压
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5月5日,内蒙古能源局对外披露,截至目前,内蒙古煤炭开采机械化率已达100%,70%的在产煤矿完成了智能化建设,煤矿生产向高效、安全、绿色方向持续迈进。内蒙古能源局相关负责人表示,目前,内蒙古的智能化煤矿数量和产能分别达到209处、10.87亿吨/年,智能化煤矿产能全国第一;281个智能化采掘工作面
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5月14日,川投能源公告称,为推进项目建设,保障项目建设资金要求,公司拟与国投电力共同对雅砻江公司进行增资,增资总额为人民币34亿元,其中公司拟对雅砻江公司按持股比例增资人民币16.32亿元。本次增资完成后,公司持有雅砻江公司的股权比例不变。公司将根据雅砻江公司资金需求分期注入。雅砻江公司
一季度,全社会用电量累计23846亿千瓦时,同比增长2.5%,在政策与需求双轮驱动下,电力行业持续向上生长。Wind数据统计显示,A股电力板块74只个股中,26只获资本市场“国家队”持有,最新持仓市值529.5亿元,从其持股路径看,或为被“低估”的行业黑马。“国家队”一季度增持6股民营企业占得1席资本市
5月10日,随着3号机组转子顺利吊装就位,四川绰斯甲水电站3台主机组转子全部吊装完成,标志着电站大件设备吊装任务进入收官阶段,为早日实现电站全部机组投产发电目标奠定了坚实基础。绰斯甲水电站是集团公司重点建设项目,位于四川省阿坝州壤塘县和金川县境内,为绰斯甲河干流(曾克寺~麦斯卡段)“
近日,四川电网今年两项迎峰度夏重点工程——甘孜500千伏巴塘水电站送出工程、成都220千伏金融城输变电工程投运。作为四川电网新增电源点,巴塘水电站位于川藏交界的金沙江干流上,装机容量75万千瓦。巴塘水电站送出工程将巴塘水电站接入500千伏巴塘变电站,与四川电网主网相连。工程本期新建500千伏出
5月9日,国家电投集团在总部召开“锋火相传#xB7;向新而行”五四青年大会,过去一年,广大团员青年积极投身集团“均衡增长战略”落实落地,涌现了一批先进典型,会上,集团团委进行了2023#x2014;2024年度“两红两优”表彰,20个团组织获评五四红旗团委,50个团组织获评五四红旗团支部,50名个人获评优秀
5月11日,我国在建海拔最高双曲拱坝电站——华电金上叶巴滩水电站大坝成功取出一根长度38.10米的混凝土芯样,打破了国内外同类坝型大坝取芯纪录,创造世界新纪录。叶巴滩水电站位于四川白玉县与西藏自治区贡觉县交界的金沙江上游干流上,海拔近3000米,总装机容量224万千瓦,是国家“十四五”规划的重
北极星电力网获悉,水利部近日公告,停止开展绿色小水电示范电站创建活动。详情如下:水利部农村水利水电司关于停止开展绿色小水电示范电站创建活动的公告根据党中央、国务院关于清理优化创建示范和评比表彰活动有关要求,“绿色小水电示范电站创建”已移出全国创建示范活动保留项目目录,相关活动不再
5月9日,四川省在建规模最大的单体光伏项目——华电新能中咱120万千瓦光伏发电项目正式开工建设,该项目由中国华电在金沙江上游区域投资建设。华电新能中咱120万千瓦光伏发电项目位于四川省甘孜藏族自治州巴塘县中咱镇,占地约2.5万亩,是国家“十四五”重点建设的金沙江上游清洁能源基地新能源发电先
5月15日,中广核新能源发布公告称,2025年4月公司及其附属公司发电量为1677.7吉瓦时,较2024年同期增加5.7%。其中,中国风电项目增长18.1%,中国太阳能项目增长15.5%,中国水电项目减少56.9%及韩国项目减少11.4%。截至2025年4月30日止四个月,集团今年累计完成发电量6448.7吉瓦时,比2024年同比减少1.5
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2025年5月7日,贵州省贵阳抽水蓄能电站下水库放空洞顺利贯通,标志着贵阳抽水蓄能电站项目建设取得重要进展。贵阳抽水蓄能电站利用红岩电站水库作为下水库,该放空洞主要用于满足贵阳抽水蓄能电站运行要求并使红岩水电站大坝中孔、引水发电系统进水口具备检修条件。面对复杂的地质条件和紧迫的工期压力
北极星售电网获悉,5月13日,湖北省发改委印发《湖北省定价目录》,修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行,原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)同时废止。定价项目中包含13个项目,其中涉及输配电,定价内容为省级以下电网输配电价,定价部门为省价格主
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近日,万家寨水控集团开发的古交河口抽水蓄能电站项目完成预可行性研究阶段勘察设计招标工作,选定中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司为项目预可研勘察设计单位。招标工作完成标志着项目预可研工作正式启动,将为项目前期工作有序推进,早日开工建设打下坚实基础。古交河口抽水蓄能电站项目位于太
4月28日,欧洲伊比利亚半岛发生大规模停电事故。在全球能源转型持续深入推进的背景下,该事件究竟是偶然现象,还是带有某种阶段性的必然?现代电网具有天然的脆弱性作为现代社会最重要的能源基础设施之一,电网的安全稳定运行关乎国计民生,实为“国之大者”。但现代电网已经发展为由物理电力和信息通
5月13日,随着青海格尔木南山口抽水蓄能电站引水系统上平段首炮顺利引爆,电站引水系统上、中、下三平段施工全线启动,标志着南山口抽蓄电站关键线路的建设按下“加速键”,电站主体工程建设迈上新台阶。南山口抽蓄电站1号和2号引水系统上平段总长6395.2米,开挖断面为圆形洞室,直径11.8米。为实现电
5月12日,“中国绿证:畅行中国走向世界——绿证走进粤港澳大湾区”活动在广东深圳举行。活动现场举行了全球绿色电力消费倡议(RE100)全面认可中国绿证宣布仪式,发布了2024年粤港澳绿色电力(绿证)消费报告。来自国家能源局、地方政府、电力交易中心、国际组织、粤港澳三地企业及智库等单位的200余
5月12日,国家电投旗下上市公司——上海电力召开董事会会议,审议通过两项重要人事任命,同意聘任陈志超担任公司副总经理,同时提名余国君为第九届董事会董事候选人,相关议案将提交股东大会审议。履历信息显示,陈志超现年45岁,高级工程师,曾在多家电厂担任厂长,拥有丰富的电力行业管理经验。余国
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