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“0.35”力量仍有限
根据《通知》提出的建立气、电价格联动机制,当气价出现较大变化时,天然气发电上网电价应及时调整,但最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格每千瓦时0.35元。
安迅思天然气行业分析师陈芸颖向记者分析指出,总体来看,建立气、电价格联动机制,对于疏导天然气发电的成本压力有积极意义。在目前气价水平下,最高0.35元/千瓦时的上网电价价差能够大致弥补天然气发电高于燃煤发电的成本,但如果气价超出了一定范围,天然气发电仍将处于亏损状态。“更理想的机制,还是建立气、电联动的价格公式。”
冯江华指出,在燃煤脱硫上网电价比较高,但气价又不是特别高,且经济承受能力比较强的地区,如沿海地区等地,只要天然气价不超过3元/立方米,上述气价联运机制才具备可行性。而据统计数据显示,目前全国的发电用气均价约3.7元/立方米。这意味着,对全国不少地区而言,即便执行0.35元/千瓦时的最高限价,天然气发电项目仍无法推进。
此外,《通知》只明确了0.35元的最高限差价,却没有规定最低限,有业内人士亦担心这将导致政策落地困难。“对不少地区而言,即便走最高限差价,不足的部分仍需由地方补贴,还是很困难的。”
冯江华认为,如果能再此基础上,再规定一个差价的最低限,并对发电小时数做出相应规定,将会进一步提升《通知》的落实效率。
“再就是电力出售问题,未来还需要考虑放开电力出售,比如建立一些电力交易平台。”陈芸颖指出。
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