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所以,马光文表示,“国家是不是应该把消纳水电等清洁能源的比重,纳入考核范围?这样的话,可能更容易解决问题。因为,现在搞水电工程建设,通过节约成本、降低造价来降低度电成本的作用是微不足道的。必须从政策层面进行大的调整。”
面向未来决策可行性看好
“随着水电发展条件的逐步恶化,对于单位千瓦投资高、度电成本高的待建项目,往往存在是否值得开发的问题。”据彭才德介绍,在经济性方面,如果电价较低,业主往往不会推动项目或者难以往下推动。
“但是,电站项目越往后就越难,电站的建设成本将会越来越高。所以,在决策电站合不合适建设时,应该面向未来看待水电站建设的可行性。”彭才德说,水电站投资很大,但是这种投资可以说是一劳永逸,建成之后,水电的运行成本极低,而其他类型电源是不具备这种优势的。“从长期来看,现在做决策时,不应该按照现在的电价水平来衡量。”
对此,有专家对《中国能源报》记者表示,其实目前的成本电价主要是个会计计算问题,因为现在国家要求电站投资在20到30年内收回成本,所以均摊到每年的成本就特别高,然而电站30年之后仍然会照常运行,那时将会“发一度电挣一度电的钱”,几乎是没有成本运行。所以放在电站的整个生命周期来看,没有哪家电站是会亏损的,肯定都会盈利。
另据了解,对于综合效益显著的水电站来讲,其综合利用任务重,投资大、移民多。但是,目前没有分摊建设投资的机制,通常形成“多家收益、一家承担”的局面。这种情况导致测算的此类电站的建设成本高于市场边际成本,竞争力差。“从鼓励投资方积极性和保障投资方合理的利益考虑,应该在利益相关方合理分摊,这应该从国家层面考虑,不应将灌溉、供水等投资成本全部压在电站身上,而使得电价成本过高。国家也应该给予支持。”彭才德说
事实上,对于四川水电来讲,四川省内的用电水平还有很多潜力可挖。据马光文介绍,目前四川人均用电水平只有全国平均水平的60%,人均用电水平只相当于全国2008年的平均水平。“大多数观点认为水电消纳困难,但是,从用电水平上说,用电水平是小康社会的重要指标,所以,四川发电企业应该树立起信心。”
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