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在“川电外送”方面,电力市场集中在中东部,远距离输电要求也不断提高。“因为大部分水电站分布在边远地区,远离负荷中心,地形复杂,输电走廊选择困难。丰水期西南部富余电量较大,电网输电潮流比较重;枯水期水电出力较少,电网调解比较少。由于四川水电峰谷差异大,虽然近来采取了丰枯电价等管理措施,但是调峰弃水还是比较严重。”彭才德说。
发电成本越来越高
据四川省能源局的人士介绍,“当前,中东部地区对消纳四川水电,态度并不怎么积极。”
这主要是出于税收和GDP的原因。因为对于东部地区来讲,消纳四川水电无法得到电力生产的税收,同时挤占了当地发电企业的发电量,对当地GDP也形成挤占。
为此,有的观点认为,可以通过降低电价,增强其吸引力,利用这一优势来推动水电的外送。
“但是,我认为降电价这一条路走不通。”四川省能源协会副会长马光文说,“因为四川河流中下游的水电基本上已建设完毕,现在项目都在向河流上游、高海拔地区转移,目前单位千瓦造价都已达到1.6万元以上,这样的话,水电的成本一般在0.45元/千瓦时以上,再加上0.13毛/千瓦时左右的过网费,落到东部地区后就没有什么竞争力了。”
记者了解到,对水电行业来讲,也存在这一问题,即在水电开发方面,目前开发条件较好的水电站都已经逐步得到开发。随着水电行业的发展,待建电站的各项条件都相对较差,移民、建设、环保等成本都将大大增加。例如,在环保投入成本方面,多家单位反应,环保要求越来越高,现在环保工程建设要求有点盲目,不管合不合理,鱼道、鱼类增殖站、分层取水等设施都要求上。水电开发成本上升趋势明显。
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