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智慧城市的核心思想是以人为基础、以土地为载体、以信息技术为先导和以资本为后盾,不仅强调以信息技术为核心的智慧城市的重要性,同时重视城市的全局发展,重视以体系和能力建设的城市的管理。通过建设智慧城市,可以实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。
在我国,智慧城市的热潮已持续了两三个年头,2012年以前更多的还是部分省份和城市的自发性行为,2013年初随着国内第一批智慧城市试点启动,智慧城市建设一步步走向规模化。2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《新规划》),明确“推进智慧城市建设”,第一次将智慧城市纳入国家级战略规划,代表着“智慧城市”建设正式成为国家行为。
从概念规划走向落地实施
2014年,智慧城市在政策层面进展明显:从《新规划》到《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》,这些文件对智慧城市建设的指导思想、实践路径、工作重点都有了明确的界定,相较前几年,智慧城市的建设方向进一步明确,但在政策利好的同时,也存在诸多问题。总体来看,2014年智慧城市建设特点及2015年的发展趋势主要表现为以下五个方面。
一、智慧城市实施将进一步落实
以浙江省为例,2013年完成了20个试点项目实施方案编制和评审,2014年这些项目基本都进入实施阶段,部分试点项目已出具实施成效。以宁波为例,2014年主要是以医疗、交通、教育等领域为突破口,推进全市范围内重点智慧应用体系建设,目前已基本完成“1+7”智慧物流协同平台建设,并打通了11县、市区的医疗卫生专网。“宁波通”累计下载量超10.8万次,“人人通空中课堂”高峰日页面浏览量达2.5万次,智慧交通和智慧教育已经活跃在百姓指尖。2015年将是智慧城市实施进一步落实的阶段。
二、关乎民生类的智慧领域应用将进展明显
在智慧城市概念初期,人们多从整体性角度理解智慧城市,包括第一批、第二批智慧城市的试点都是以城市为主体进行申请。其实,智慧城市本身是个大体系,要建设成智慧城市并非一朝一夕就能完成,在智慧城市整体推进过程中还存在着诸多难题,如资金投入大、信息共享难、商业模式不清晰等,因此在经过了智慧城市亢奋期之后,大家意识到从行业做起、从小做起才是长久之计。因此不管是第三批试点申报要求还是各个地方政府,均从点面试点开始推进智慧城市的建设。预计2015年,关乎民生类的智慧领域应用,如智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧旅游、智慧教育等将进展明显。
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