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在能源省份普遍增长低迷的背景下,陕西成为其中“异类”,在过去的2014年稳居全国第一方阵,已无悬念。根据陕西省统计局发布的消息,2014年陕西省实现生产总值17689.94亿元,比上年增长9.7%,高出全国2.3个百分点。这一数据与当地官员之前在不同的场合中透露的增长速度相当。
目前,全国各省的统计数据尚未出台,但按去年3季度全国各省的数字来看,这一增速排位全国第六。这与其他能源省份的低迷形成了鲜明的对比:与陕西产业结构相仿、区位环境相近的中西部能源省份甘肃、宁夏、内蒙、山西都出现了经济增速的大幅回落,这其中,山西的增速甚至一度下滑到全国倒数第三。
而按照当地学者的预期,在未来,陕西依然有条件、有能力保持两位数左右的高速增长。陕西缘何成为能源省份中的“异类”?它又是怎样做到的?
稳居第一方阵
最终数据发布之前,在最近的一些场合,陕西的官员已经对2014年的经济增长数据进行了披露。1月5日,陕西省统计局副局长、新闻发言人张晓光对当地媒体称,2014年陕西经济增速稳居第一方阵,预计全年生产总值增速9.6%左右。
而在这之前,去年12月25日召开的陕西省委十二届六次全会上,陕西省省长娄勤俭说,2014年,陕西省GDP增速预计为9.6%,仍将处于全国第一方阵。全省经济能够在上升通道合理区间稳健运行,主要是针对产业结构不合理、增长动力单一的问题,把经济工作的着力点放在转方式、调结构上,全力打造经济升级版取得了一定成效。
这与其他产业结构近似、区位环境相近的省份形成了鲜明的对比。在中西部地区,包括陕西在内的许多省份产业结构都以能源化工为主,内蒙、山西、宁夏这些地区一度也都曾是中国经济增长最快的几个省份,但在2014年,这些地区都出现了普遍性的增速大幅滑落。
比如2014年年底,甘肃省大幅下调了今年的GDP增长目标:从11%调整到8.5%,说明地方政府年初的预估与现实出现了较大的偏差。甘肃是在12月23日的一次会议上做出这项决定的。当天的甘肃省十二届人大常委会第十三次会议审议了《甘肃省人民政府关于提请审议调整2014年全省经济社会发展部分主要指标的议案》,同意将甘肃省十二届人大二次会议确定的生产总值增幅由11%左右调整为8.5%。
同时,当地的固定资产投资增幅、社会消费品零售总额增幅、进出口总额、城镇居民人均可支配收入增幅、农民人均纯收入增幅的目标等各项经济指标也都进行了下调。
一个重要原因是能源重化工业的衰落。当地的前述会议通报称,“今年以来,我省保持经济快速增长的外部环境趋紧,加之自身工业结构偏重,重化工业占工业增加值比重长期保持在70%左右,短期内难以优化调整,尤其是石化产业因成品油市场价格持续下跌、电力受工业用电量下降及外送困难、煤炭因需求不足和价格下降等原因,增加值一直低位徘徊,前三季度分别增长7.6%、7.0%、5.4%,拉低生产总值1个百分点。”
同样以能源产业为主,拥有宁东能源化工基地的宁夏,在去年年初时确定了10%的经济增长目标,但今年3季度的统计数字显示,当地的GDP增长只完成了7.6%。
更极端的例子是山西,去年一季度,山西的经济增速首次出现了“断崖”式下跌,增速仅为5.5%(而年初定下的全年目标是9%),位列全国倒数第三。而去年同期,山西GDP还保持9.5%的高增长。
而到去年3季度,山西完成生产总值9109.9亿元,同比增长5.6%,尽管第四季度统计尚未完成,但基本趋势已经不太有可能出现大的改变。在这种低迷氛围中,当地媒体甚至出现了诸如“GDP增长排名:靠后一点也无妨”之类的声音。
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