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截至2013年底,湖南益阳桃花江核电项目签约金额近160亿元,累计完成固定资产投资46.3亿元。
拿到“路条”后开始进行前期建设的还有江西彭泽核电站,它位于九江市彭泽县帽子山,前期工作始于1982年,2008年1月纳入国家核电中长期发展规划。规划建设4台125万千瓦级核电机组,并预留2台机组,工程计划总投资1050亿元,全部建成后年发电量可达560亿千瓦时。
拿到“路条”后,三地的核项目前期建设有效进行着,它们都有可能成为内陆第一核电站,填补内陆核电的空缺。
2008年国际金融危机,国家4万亿投资拉动经济增长,也是因此,湖南桃花江核电、江西彭泽核电等项目,分别与中国核工业集团公司、中国电力投资集团公司等核电巨头签署核电开发框架协议,随后予以迅速推进。
正当湘鄂赣三省核电项目积极开展前期准备工作的时候,一场始料未及的地震让内陆核电项目紧急“刹车”。
2011年3月11日,日本发生里氏9.0级地震,受地震影响,福岛核电站发生核泄漏事件,福岛县紧急疏散10万余居民。
6天之后,国务院召开常务会议,作出了四条决议,被称为核电“国四条”。决议要求“核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目”。“国四条”颁布后,彭泽核电站、大畈核电站、桃花江核电站全面停工,内陆省份核电项目戛然而止。
2011年3月到12月,中国民用核设施进入安全检查阶段。在此阶段,上述三省核电项目无法启动工作,工程建设队伍逐渐撤离。与此同时,国家能源局开始编制《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。
2012年10月24日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了这两个规划,这标志着中国正式禁止核电项目。
会议同时作出部署:“‘十二五’时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目,提高准入门槛。”这对于已开展前期工作、但在2011年3月福岛核事故后停工的湖南桃花江、江西彭泽等内陆核电站来说,短期开工已无可能。
2012年12月初,沿海核电项目之一——山东海阳核电站的建设准备工作火热进行,而在相隔千里的湖南、江西等省,内陆核电站已陷入沉寂,开始分流员工、清理工地,在“十二五”期间还要做好现场设备的维护、已有资产的优化和减亏等工作。
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