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(五)切实保障和改善民生,积极发展社会事业。在财政收支矛盾较大的情况下,我们最大限度压缩政府一般性支出,竭尽所能增加民生投入。多措并举扩大就业,实施高校毕业生就业工作专项行动,有就业愿望的困难家庭高校毕业生全部就业。着力做好就业困难对象的就业援助。完善养老保险和社会救助制度,城乡居民基础养老金最低标准由月55元提高到70元,企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2033元,城乡低保标准平均提高11.3%。城乡居民大病保险全面启动,城乡居民基本医疗保险政府补助标准年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8万套,其中棚户区改造29.5万套。
加快教育事业发展和医药卫生体制改革。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,69万名孩子享受到义务教育免试就近入学。优化职业教育布局结构,推进54所示范性职业院校建设。支持高校77个一流特色学科建设。在20个县级公立医院实施综合改革试点。改扩建了一批乡镇卫生院和标准化村卫生室,基本药物制度覆盖面进一步扩大。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。农村免费孕前优生检查使54万个家庭受益。实施“单独两孩”政策,计划生育工作稳步推进。
促进文化体育事业健康发展。成功举办了第九届省艺术节。深入实施文化惠民工程,公共文化服务体系逐步健全。群众体育蓬勃开展,全民健身形成热潮。在丹东成功举办了第十二届全省运动会。
扎实推进碧水、青山、蓝天三大环境治理工程。省内6条主要河流全年水质稳定达标。大伙房水源保护区综合治理取得阶段性成果。辽河流域、大伙房水源保护区被国家确定为首批生态文明先行示范区。造林绿化334万亩。草原沙化治理100万亩。开展“治理雾霾亮剑行动”,空气优良天数达标率70.9%。全面启动宜居乡村建设。公共机构节能深入推进。
(六)坚持依法行政,维护社会和谐稳定。修订完善省政府常务会议等工作制度,促进政府工作科学化、规范化。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。 539件人大代表建议、581件政协提案全部办复。制定政府规章和提请省人大常委会审议地方性法规草案13件。
认真贯彻中央八项规定和省委十项规定,持续开展政风行风专项治理。全省“三公”经费支出同比下降23.1%。加强廉政建设和反腐败工作,注重落实行政监察和审计职能,严肃查处了一批违法违纪案件。
着力抓好安全生产和食品药品安全,落实责任,强化监管。国家安全工作、信访工作、政府应急管理、社会治安综合治理得到加强。认真落实民族宗教政策,促进了民族团结、宗教和谐。
国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作继续加强。军民共建、双拥、优抚安置工作呈现新局面,军地融合发展取得新成效,军政军民更加团结。
各位代表:过去一年的成绩来之不易,这里饱含着党中央、国务院对辽宁老工业基地振兴发展的亲切关怀,凝聚着全省广大人民群众的辛勤汗水,这些成绩是中共辽宁省委正确领导的结果,是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果。在此,我代表省政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,表示诚挚感谢!向参与辽宁发展建设的中直单位、中央企业,向解放军驻辽部队、武警官兵,向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示诚挚感谢!
各位代表:在看到成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。从经济指标看,去年,我省一些经济指标下降幅度较大,未能完成年初提出的预期目标,其中,地区生产总值增速同比回落2.9个百分点,固定资产投资下降1.5%,出口总额下降9%,一般公共预算收入下降4.6%。从经济运行看,工业产品价格持续走低,生产要素成本不断上升,企业经济效益明显下滑。小微企业融资难融资贵问题突出,部分企业生产经营困难。从经济结构看,发展方式仍然比较粗放,产业结构不尽合理,传统产业竞争优势亟待提高,新兴产业规模尚未形成,服务业发展仍然滞后,科技创新驱动能力不强,支撑经济发展亮点不多。从社会和民生领域看,生态环境和社会保障压力较大,人民群众对住房、出行、教育、医疗、收入分配、食品安全、社会治安等,还有许多不满意的地方,一些涉及群众利益的问题还没有切实得到解决。从政府自身建设看,还有明显不足,转变职能、改进作风、狠抓落实还有差距,依法行政、简政放权做得还不到位,少数部门和公职人员不担当、不作为、不勤不廉的现象仍然存在,一些腐败问题严重损害了政府形象。
去年,我省一些经济指标未能完成预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我省资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落,表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是我省老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发,是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难,我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度,减免企业税费达170亿元,相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则,对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度,规范涉土税收等收入,使经济数据更加真实。五是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但落实力度不够,效果还不理想。
对政府工作中存在的问题,我们要勇于面对,深刻反思,对症施策,认真加以解决。
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2025年6月16日,天津市发展改革委发布关于公开征求《关于优化我市峰谷分时电价机制有关事项的通知》(征求意见稿)的通知。《通知》拟主要调整以下内容:一是优化峰谷时段划分。根据净负荷曲线变化,分季节适当调整峰谷时段划分,特别是除7、8月外,其余月份午间设置2个小时谷段。二是扩大峰谷电价浮动
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