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五、推进重点产业集群建设
(十一)支持重点工业产业集群做强做大。优先布局一批产业关联度高的重大产业项目。加快培育新兴产业,对辽西北地区具有发展条件和比较优势的新兴产业,省予以优先布局安排。大力支持民营中小企业发展,增强自主创业创新能力,推动产业集群建设。重点扶持阜新液压装备、煤化工,铁岭专用车、石油机械,朝阳汽车及零部件、冶金及新材料、新能源和昌图换热设备等重点产业集群。
(十二)加快服务业集聚区建设。支持加快开发辽西北地区文化旅游资源,大力发展文化旅游产业及现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业。依托丰富的特色文化资源,发展特色文化产业。支持阜新市海州中央商贸商务集聚区、温泉旅游度假区,铁岭市东北城物流产业集聚区、凡河生态旅游谷集聚区、东北参茸中草药材商贸流通集聚区,朝阳市龙城现代服务业集聚区、凤凰文化旅游集聚区等重点服务业集聚区建设。
(十三)加大工业园区扶持力度。用于重点工业园区基础设施建设的省本级专项资金每年不少于3亿元。对产业政策鼓励、符合有关条件的入住园区企业,优先安排用地指标。
六、加强生态环境建设
(十四)支持环境建设。支持辽西北地区开展辽河、大小凌河等重点流域治理、大气污染治理、固废危废和重金属污染防治、农村环境连片整治等环境保护工程建设,加快推进沿线城镇生活污水处理、城镇污水收集管网完善工程和垃圾处理设施建设。积极推进中水利用工程建设。
(十五)支持生态建设。实施造林绿化工程、草原沙化治理工程、辽河和大小凌河及水源地生态环境综合治理工程、水土流失综合治理工程,改善辽西北地区生态环境。加快推进科尔沁沙地南缘沙化、荒漠化专项治理工程。加大矿区生态和地质环境整治力度,重点实施闭坑露天矿、矸石山、尾矿库等综合治理,控制和消除重大地质灾害和环境安全隐患。以朝阳、铁岭为重点,开展辽河流域国家生态文明先行示范区试点工作。
(十六)实施全省主体功能区战略。制订实施重点生态功能区生态补偿办法,加大向辽西北限制开发区域和禁止开发区域的一般性财政转移支付力度。
七、积极探索资源型城市转型发展新路子
(十七)推动接续替代产业发展。按照“同等优先、适当放宽”原则,对资源型城市的接续替代产业项目,优先安排专项补助资金,优先提供贷款支持。在重大项目规划和布局上,对资源型城市给予重点倾斜。加快阜新煤制天然气项目建设,促进阜新氟化工产业和北票环保装备产业加快发展。
(十八)加快城市基础设施改造。加大投资支持力度,大力推进城市供热、供水等管网设施改造。鼓励支持特许经营、投资补助、政府购买服务等方式,改善城市基础设施薄弱环节。支持阜新新邱区申报国家独立工矿区搬迁改造工程,组织实施好铁岭调兵山市晓明镇国家独立工矿区搬迁改造工程。
(十九)促进资源型城市可持续发展。争取国家在阜新市及北票市开展资源型城市可持续发展试点,健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制。组织实施资源枯竭城市吸纳就业产业重点培育工程,支持阜新发展皮革、树莓等劳动密集型产业。继续加大省级财政资金对辽西北地区地质勘查投入。积极争取国家资金对辽西北地区地质勘查投入。
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