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宏观经济形势减速,以及煤价持续走跌,国内火电上网电价新年伊始就将迎来首降。
2月6日,记者从电力系统获悉,此前电价主管部门确实已经就下调上网电价一事到电企进行过调研,初步预定今年二季度正式下调上网电价,调价将主要按照煤电联动的规则进行。目前各地物价部门一直在进行调研与核算,以确定本次电价调整的具体幅度。记者同时了解到,此次国家发改委将电价调整的权限下放到各地区,因考虑到各地区煤价变化的具体情况不同,未来火电标杆电价降幅也不尽相同,决定权将在各地物价局。
不过一电企人士告诉记者,虽然煤价下降给电企带来一定利好,但是电企发电利用小时率下降给火电企业效益带来的损失更大,而且历史欠账累积的亏损还没有还完,所以当前火电企业日子并不好过。
按煤电联动执行
此次上网电价调整,国家发改委将进一步下放审批权。
2月6日,记者从电力系统获悉,目前上网电价下调一事基本确定,正式调整时间初步定在二季度,此次调价将整体按照煤电联动的规则进行。此前价格主管部门定下调价方案后,各地物价部门已经就此事到电企做过调研,并在根据各地区煤价变化的幅度来核算本次电价调整的具体幅度。
“这次国家发改委将调价决定权下放到各省份,以进一步下放审批权。”一位接近发改委的内部人士告诉记者。
此前咨询机构安迅思曾透露,从国内几家大型电力企业处了解到,上网电价将于近期再度下调,各地区下调幅度有所差别,最高幅度或在0.03元/千瓦时,具体下调时间尚未最终确定。记者则获悉,因各地区具体情况不同,火电标杆电价降幅也不同。
山西某电力企业负责人表示,从集团内部得到的消息是,上网电价近期将下调。尽管时间未定,但应为期不远。下调幅度尚不清楚,但传说最高可能达0.03元/千瓦时。
广东某电力企业负责人表示,上网电价下调消息已基本确定,但时间与幅度待定。具体下调幅度应视火电企业的盈利情况及当地的煤价而定。“近几年来上网电价的调整均非联动所致,此次上网电价下调,或与电力行业利润丰厚有关。国家层面一直担心煤电联动导致电企压煤价,更令煤炭企业深陷泥潭,故一直没有实施。但从近两年国内煤企的经营情况看,供过于求才是煤价下跌的根本原因。无论电价下调与否,煤企均是夹缝求生,煤价亦无法摆脱下跌的命运。故国家层面为了平衡各方利益,才有了下调电价,利润上缴国库的决定。”该人士称。
事实上,多数发电企业2014年都实现了盈利。根据Wind数据统计,在36家发布业绩预告的电力上市公司中,有6家公司业绩亏损,83%的公司实现盈利,且净利润同比下滑的仅有7家公司。
对于如此好的业绩,电企也都提到是由于煤价走低,公司成本下降所致。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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