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吕梁“崩盘”之谜:煤炭依赖何时休?

2015-02-09 10:43来源:经济观察报作者:曾建中 降蕴彰 赵娜关键词:煤炭行业煤炭企业煤炭改革收藏点赞

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转型困境

在2015年,A县或将重点发展铝产业,但思路和曾经发展煤炭产业差不多。王文说,自己所在县有铝土矿,可以吸引企业来投资,但具体怎么发展还没什么举措,“还是靠资源。”

吕梁市政府方面也想改变“一煤独大”的产业格局,推动煤炭企业转型,但目前并没有多大成效。以吕梁市政府在汾阳投资兴建的杏花村酒业园区为例,这是被省市县三级政府推举为煤炭转型的“示范工程”、“标杆工程”,吕梁市政府将其视作“一号工程”。

2010年,在吕梁市政府“引导”下,当地30余名煤老板联手投资50亿元,组建了山西中汾酒业投资有限公司(简称“中汾酒业”)。按照吕梁市政府的规划,在成立中汾酒业的同时,还计划在吕梁管辖区内的“酒都”汾阳市,投资139亿元,倾力打造一个规模宏大的“杏花村酒业集中发展区”,计划在2015年底完成建设,年产白酒10万吨,是山西汾酒集团的3倍。

但由于中央“八项规定”,严格限制“三公消费”,以及反腐高压,白酒行业由盛转衰,加上一些参与投资酒业园区建设的煤老板因反腐“出事”,该园区目前还处于搁浅状态。

徐洋表示,山西省原来提出一个口号“以煤为机,多元发展”,煤炭在产业结构中占比很大,而产业结构一旦形成,要有比较大的转型非常困难。以吕梁来说,2014年投资增速的下降说明吕梁目前没有比较好的投资项目,“而转型首先要靠项目,尤其是大项目来带动。”

对煤炭资源的依赖性太大,亦被看作吕梁乃至山西转型难的原因。山西省政协原经济委员会副主任、现山西省实业家联合会副会长刘道友透露,早在10多年前,山西省就想过煤炭转型,但现在仍未成功。在他看来,煤炭市场有“三五年”的周期,好与不好,三五年轮着来。市场好的时候,“坐着来钱”,自然很难想到去转型;光景不好的时候,“熬几年就过去”,周而复始。“没有市场逼迫,要去做别的很困难,煤炭市场红红火火的时候让我们去转型,是很困难的,明明一挖就是钱,我们干嘛做其他的去?”上述不愿具名的吕梁市官员说。

吕梁的3位煤老板告诉经济观察报,未来3至5年,甚至更长时间内,煤炭行业很难恢复起来,这主要与国际、国内经济低迷有关,而中央到地方更加重视环保和发展新能源产业,将进一步削弱对煤炭的依赖性。上述不愿具名的吕梁市官员说,吕梁有这个心理准备,“这次好像不是熬一熬就过去的事情,要彻底展开思路,以后煤炭可能不作为能源,但可以做些深加工,所以说不一定是坏事。”

2013年、2014年先后出台了“煤炭20条”、“煤炭17条”,并在全国率先清理涉煤收费、全面展开煤焦公路运销体制改革、推进资源税从价计征改革等一系列改革后,山西省在今年正式出台《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,目标是“到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化”,并喊出了要“煤炭革命”,使煤炭产业焕发出新的生机和活力。

但这对王文来说,似乎已习以为常,他觉得前景难期,“原来的煤炭改革对我们县来说没什么影响,我们也想改变‘一煤独大’的格局,但说白了我们县就是靠煤,没有其他可依靠的产业或资源。”

原标题:吕梁“崩盘”之谜
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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