云南省环保厅拟审批28个电力项目（风电22个、水电6个）环评文件

项目名称：昆明市倘甸大尖山风电场项目

建设地点：昆明市倘甸产业园区

建设单位：云南中云电新能源有限责任公司

环评机构：中国林业科学研究院森林生态与保护研究所

项目概况：

建设规模：拟建项目建设规模48MW，拟安装24台单机容量2MW、叶轮直径99m的风力发电机组，轮毂高度初拟为80m。拟建项目估算的年上网电量为11364.4万kW˙h，年等效满负荷小时数2368h。

建设内容：拟建项目由风力发电机组、箱式变压器、场内交通道路及集电线路等组成。。

项目投资：项目静态总投资42727.73万元，单位千瓦静态投资8902元/kW;动态总投资43841.23万元，单位千瓦动态投资9134元/kW。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

主要环境影响及对策：

施工期：施工期扬尘、噪声、废水、废气、弃土(渣)排放对周围环境的影响;项目临时占用土地、施工破坏植被，使局部水土流失强度增加，项目施工对区域珍稀动植物的影响;区域相关建材工业、运输业带来经济的影响。

营运期：拟建项目建成后风机噪声对周边敏感点产生影响;鸟类扑撞风机机组、输电线路造成意外伤害的影响，对鸟类迁徙及区域景观产生影响;项目建成后带动区域经济发展。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：

生态环境避让措施：

(1)优化施工总布置，施工生活设施、施工生产等选址避免占用区域内的林地区域，施工便道及永久性道路尽量不要从成片的林地中穿过。

(2)施工活动要保证在征地红线范围内进行，施工便道及临时占地要尽量选用已有的便道，或缩小范围，减少对林地的占用。

(3)项目施工应尽量避免在雨季施工，同时减少土石方的开挖以及树木的砍伐，减少建筑垃圾量的产生，及时清除多余的土方和石料，严禁就地倾倒覆压植被，同时采取护坡、挡土墙等防护措施，并按原有植被种类进行植树，以使其恢复原有生态状态，则可将施工期对当地产生的水土流失、生态环境的影响减少到最小程度。

(4)项目后期结合林勘成果，进一步对场内道路系统进行微观选线的优化，最大程度减少对项目区林地的占用。

生态影响的减缓措施：

(1)拟建工程位于海拔较高的山头，施工道路尽量利用原有的道路;同时严格按照设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，以减少对植被的破坏。

(2)道路穿越林地时，尽量选择在森林的边缘穿过，以避免形成新的隔离带。

(3)在山体易滑坡的地方，种植一些根系发达的树种(如华山松、旱冬瓜)或者建好防护坡，以防止因为施工道路的修建造成新的水土流失。

(4)严格执行《水土保持方案》提出的各项水土保持措施。

生态环境的恢复和补偿措施：

(1)对于永久占地、临时占地的表层土予以收集保存，待工程完工后再回填用于植被恢复。

(2)在施工过程中，如发现有国家重点保护野生植物，需报告当地林业部门，立即组织挽救，在环境保护经费预算中要安排国家保护物种保护经费，用于紧急抢救和监测工作之用。

(3)对被工程占用林地，建设单位根据当地林业发展规划，缴纳相应的造林补偿。

(4)施工结束后及时进行植被恢复。植被恢复应分阶段分区进行，在某单项施工结束后，应立即对该区域进行植被恢复和抚育。

森林植被保护管理措施：

(1)本项目占地总面积为28.16hm2，其中占用林地20.73hm2(永久占用林地3.63hm2、临时占用林地17.1hm2)，在砍伐林地之前，须向有权限的林业主管部门办理相关审批手续。

(2)强化水土流失的综合治理，做好水土保持规划，增加资金和劳力投入，与植树造林相结合。绿化草种、树种的选择：在“适地适树、适地适草”的原则下，树种、草种的选择应对各地区的地形、土壤和气候条件经过详细的调查以当地优良乡土树种为主。

(3)防止外来入侵种的扩散。主要采取以下措施防止外来物种的入侵：加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传;对现有的外来种，利用工程施工的机会人工拔除，并对有种子的植物现场烧毁，以防种子扩散，在临时占地的地方要及时绿化等。

(4)要采取有效措施预防森林火灾。在工程建设期，更应加强防护，如在施工区、临时居住区及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检查等，以预防和杜绝森林火灾发生。

(5)开展生态管理，工程建设施工期、运行期都应进行生态影响调查。在施工期，加强对区域性分布的重点保护植物的调查，在施工过程中若发现有重点保护对象，及时上报主管部门，迁地保护。运行期加强对生态的管理，在工程管理机构设置生态环境管理人员，建立各种管理及报告制度，开展对工程影响区的环境教育，提高施工人员和管理人员环境意识。

陆生动物的保护措施：

(1)提高施工人员的保护意识，施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁捕猎野生动物，特别是国家重点保护动物和云南省重点保护动物。

(2)对没有达到会影响飞机飞行高度的风机机身上一律不准设光源。根据风机的具体高度和所处的位置，认为确实需要安装防撞灯的，安装红色闪烁灯，在满足航空要求的前提下，其数量和亮度尽可能小，闪烁次数参考机场防鸟灯闪烁频率进行设计，以减小对鸟类的影响。

(3)夜间灯光容易吸引鸟类撞击。施工期应严格控制光源使用量，对可遮蔽的光源进行遮蔽，尽量减小对鸟类的影响。

(4)运行期如果碰到有大雾、小雨或强西南风的夜晚，风电场室外的照明尽量最小化，不要使用钠蒸汽灯，禁止长时间开启明亮的照明设备。使用声控灯，给需要照明的设备加装必要的遮光设施，防止灯光外泄。

(5)鸟类和兽类大多是晨、昏(早晨、黄昏)或夜间外出觅食，正午是鸟类休息时间。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工方式和时间的计划。

(6)施工期间强堆料场、弃渣场防护，加强施工人员的各类卫生管理，避免生活垃圾、生活污水的直接排放，减少污染，最大限度保护动物生境。

(7)加强鸟类的保护宣传，加强对电场工作人员和当地居民的爱鸟护鸟教育宣传工作，在风电场征地范围和场内公路主要路口设置警示牌，同时，进行广泛宣传。

(8)工程完工后尽快做好生态环境的恢复工作，以尽量减少生境破坏对动物的不利影响。每个风机及架空线路塔基施工完成后，在临时占地及其附近合理绿化，尽快恢复动物生境及景观。

(9)对风电场进行不少于一年的鸟类通过量和死亡率的观测调查。收集区域内活动鸟类的路线、高度、觅食、停歇等活动特征以及鸟类撞击、鸟类回避距离、方向等重要的调查数据。一旦发现与夜间活动鸟或白天集群迁徙活动的猛禽撞击率较高的风电机应重点关注采取相应保护措施，如设置鸟网防止撞击等。

(10)施工期制定严格的施工纪律和规章制度，规范施工行为，严格控制进入施工区域的施工人员数量、设备和施工作业时间，严格划定施工范围，严禁越界施工，严禁施工人员进入非施工区域或从事与施工活动无关的活动，特别是要杜绝伤害、惊吓、袭击动物等行为。开展施工期的工程环境监理工作，切实保障各项措施的落实，控制工程施工对植被资源和野生动物的影响。

(11)风电场建成后应加强场区巡视，如在场区内发现受伤的鸟类，及时救助并采取相应的保护措施。

水环境保护措施：

(1)生产废水

1)施工期生产废水主要为混凝土拌合废水及施工机械冲洗废水，主要采用“隔油池+沉淀池”的处理方案，经沉淀处理后用于施工场内洒水降尘，严禁外排。

2)项目方应加强管理，要求设备与车辆清洗必须集中到混凝土生产系统区域统一进行。

(2)生活污水

1)施工期人员生活污水采用“隔油池+沉淀池”的处理方案，处理后的废水除厨房污水外全部回用于施工场地洒水降尘，厨房废水集中收集后定期运至倘甸镇集中处置。

2)在施工营地设置隔油池、沉淀池处理生活污水。

3)沉淀物定期清理至就近的渣场进行填埋。

4)在施工生产生活区设置1座旱厕，并设专人负责定期清理作林地和绿化的肥料。

声环境保护措施：

(1)加强施工人员的个人防护，合理安排工作人员轮流操作施工机械，减少接触时间并按要求按规范操作，对于高噪声设备的工作人员，应配戴防护用具、耳罩等。

(2)做好施工机械的日常维护，使施工机械的噪声维持在最低水平。

(3)施工机械、高噪声设备尽可能远离厂界，或者是高噪声设备入棚等。

(4)工程运输车辆减速慢行，经过村庄及进入林区禁止鸣笛，禁止夜间进行材料运输工作。

(5)从声源上减小影响，工程运输车辆禁止使用音量高于95dB(A)的喇叭。

(6)合理安排施工进度，优化施工方式，尽量缩短工期。

(7)为降低风电机组运行对周围环境的影响，在机组招标设计时，选择具有较好防噪设施的机组，运营期加强对风机的维护，使其处于良好的运行状态。

大气环境保护措施：

拟建项目施工过程中所产生的废气主要为粉尘，本次评价的大气环境保护措施主要针对粉尘防护为主。

(1)施工期应根据具体情况适时对施工现场和道路进行洒水(降雨日除外)，春季干旱多风日可适当增加洒水次数。

(2)尽量不在大风天施工作业，尤其是引起地面扰动的作业。

(3)限制运输车辆的行驶速度，场地内的行车速度不得超过15km/h。

(4)对风机基座开挖的土方回填后，弃方应及时运走或进行遮盖，减少土方裸露面积和时间，尽快恢复植被，并对植被进行抚育，减少风蚀强度。

(5)对临时堆土点的土方和弃渣应尽快回填利用或运至指定地点堆放，暂时采用编织袋进行临时挡护，顶面用土工布进行覆盖;在春节干旱多风日应对临时堆土场洒水，减少粉尘产生。

(6)对场内道路的挖方或半挖半填路段，其挖填形成的边坡较小，采用土工布覆盖临时防护;挖填方量大或边坡较高的路段，需在道路的下边坡进行临时挡护措施。

(7)运输车辆应覆盖蓬布，以减少建筑材料的撒落和飞灰。

固体废物保护措施：

(1)施工弃渣处理要求

①出渣必须严格按主体工程施工图设计指定的渣场集中堆放，不得沿途随意倾倒。优化弃渣方案，尽量少占耕地和林地，加强后续水保设计，报经相关部门批准后实施。

②在弃渣前完成拦挡和排水措施，严格遵照“先挡后弃”的原则，完善拦挡措施和排水设施。

③弃渣运到渣场指定地点应及时完成摊铺和碾压，对渣体边坡进行修整。

④弃渣结束后进行覆土和植物恢复措施的施工，避免坡面场面长时间裸露。

(2)施工期在各施工场地设置垃圾收集点，统一收集后定期运至集镇生活垃圾处置点处置。

(3)风电机组更换废机油时，需安排专业人员进行操作，用专门的油桶将废机油进行收集并暂存于大基坡升压站暂存间，最终定期交由有相关资质的单位合理处置，严禁随意丢弃。

公众参与情况：

本次公众参与问卷调查共发出调查表90份，其中个人80份，社会团体10份。调查表收回90份，回收率达100%。项目沿线企事业单位、政府机构、普通居民、受影响居民大都积极拥护项目的建设，大部分被调查人员认为项目有利于本地社会经济发展。100%的被调查者赞同该项目的建设。