发改委：经济体制改革取得重大进展和积极成效-第3页-北极星火力发电网

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十是生态文明制度改革扎实推进，为建设美丽中国完善了制度保障。出台全国碳排放权交易管理办法、建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制实施方案，完成国家碳排放权交易登记注册系统软硬件系统建设。出台2014—2015年节能减排低碳发展行动方案、大气污染防治行动计划实施情况考核办法。大力推进污染防治区域联动，推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角分别建立大气污染防治协作机制。出台进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见。出台关于推行环境污染第三方治理的意见。出台实施最严格水资源管理制度考核工作方案，启动水资源使用权确权登记、水权交易流转和水权制度建设等试点。出台不动产登记暂行条例，启动实施不动产统一登记制度。

2014年，经济体制改革力度大、成果多、效果好，取得了积极成效。一是有效激发了市场活力。简政放权、放管结合的一系列改革举措，营造了让创新活力充分迸发的市场和制度环境，实体经济、民营经济和中小微企业发展空间更加宽广，市场活力得到了进一步释放和激发，全年新登记市场主体超过1100万家，带动了大量就业，形成了新的创业就业浪潮。新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。二是有力促进了结构调整。一系列改革措施，推动经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。最终消费支出对GDP增长的贡献率达到51.2%，超过资本形成贡献率。第三产业增加值占GDP的比重达到48.2%，服务业增加值增长8.1%。区域发展的协调性进一步增强。城乡居民收入差距继续缩小。单位GDP能耗下降4.8%。三是进一步改善了民生。改革直面民生诉求，在民生领域不断推出新举措。全国居民人均可支配收入实际增长8%，超过经济增速。经济下行压力虽然加大，但就业再创新高，全年城镇新增就业1322万人。各类社会保障覆盖面进一步扩大。基本公共服务保障能力进一步提升，改革成果更广泛更直接惠及人民群众。

2015年是全面深化改革的关键之年。中央经济工作会议强调，要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。按照中央经济工作会议部署，2015年经济体制改革要主动适应经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换新特点和各方面趋势性变化，以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身改革带动重要领域改革，抓好已经出台的改革方案落地实施，积极推出年度经济体制改革新举措，进一步激发市场和社会活力，使改革新红利转化为发展新动能。

下一步，国家发展改革委将更加积极主动地深化经济体制改革。一方面，完成好党中央、国务院确定的改革任务;另一方面，更加积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，更大力度地转变职能、更大幅度地简政放权，努力推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

原标题：经济体制改革取得重大进展和积极成效

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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