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新一轮电力体制改革“张弓待发”之际,地方电改早已借机涌动。控制着全国26个省区、88%以上国土面积的国家电网[微博]正遭遇前所未有的挑战。
《经济参考报》记者了解到,近年来国网与地方企业争利愈演愈烈,随着电改重启,打破垄断的呼声再度四起。按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则,区域电力市场将成试验田,目前深圳、内蒙已启动输配电价改革试点,而云南、四川等其他省份也正积极谋划、争取入围。
自2002年开始的电力体制改革至今未实现其市场化目标。“国网一家独大、独家垄断的局面不仅没有打破,反而不断扩大,对地方电网的网禁仍未打破,对地方电力220千伏电网建设人为限制,导致县级供电企业在电力资源开发与配置上出现了‘少了不够、多了亏损’的严重局面。与此同时,国网采取所谓‘代管’方式,无偿控制地方电力企业,造成省上授权委托四川省水电集团经营的农网资产28亿元悬空。”作为中国电力市场中“幸存”的地方电力公司之一,四川省水电投资经营集团有限公司在一份《关于推进地方电力体制改革的报告》中指出,四川地方电力改革与发展主要面临着国家电力体制改革滞后、电价形成机制不合理、农电投入需求大以及农电企业产权未全部明晰等问题。
据介绍,从全国看,有趸售关系的7省中,四川除居民生活和农排趸售电价比6省低外,其他4类用电的趸售电价均高于6省,国网对四川水电集团趸售电价大幅高于国网关联企业。其中,四川省趸售电价目录中,将大工业用电合并为一般工商业,其趸售电价比其他6省大工业电价高0.0829元/千瓦时,与直销价的折扣率仅为0.75%,远低于其他6省11.3%的水平,致地方电力大工业销售电价普遍倒挂,最高达到近0.1元/千瓦时。
四川某企业人士表示,当地上网电价低、下网电价高,形成的剪刀差大。而四川省水电集团资中公司提供的数据也显示,其平均上下网电价差达到0.2元/千瓦时,一年要多付1400多万元。
对国网心存腹诽的不止一地。在过去几年间,陕西省地方电力集团公司(简称陕西地电)和国家电网纠纷不断,甚至上演“全武行”。而蒙西电网是除了国家电网和南方电网之外,唯一一家同时具有输电和供电资质的电力企业。当地有电企之前也指责国家电网“欲吞并蒙西电网不成,利用自己的垄断地位限制内蒙电力上网,对内蒙电力跨省外送消极怠工,结果造成电企大面积亏损”。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖表示,目前我国电网的问题远不是通道问题,而是体制机制问题。德国电网跟欧洲其他国家互通,相当于中国34个省市自治区相互连通,其经验完全可以借鉴。但是,欧洲建立了完全竞争的电力市场,而中国没有。
随着地方经济发展和能源转型的需要日增,国网与地方企业的争利之战愈演愈烈,打破垄断的呼声四起,而新一轮电改重启在即无疑为地方提供了突围的机会。据记者了解,新电改将进一步扩大输配电价改革试点范围,根据电力市场的不同发展阶段,选取有代表的区域进行试点,东北、西南等电力富裕地区都有可能成为试点区域。此外,对售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构、推进电力直接交易等部分重大改革事项,“新电改方案”提出先进行试点,在总结试点经验和完善相关规则的基础上再全面推开。
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2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。
2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号文),一场电力领域的深刻变革就此拉开帷幕。十年来,我国电力体制改革从理念到实践,从局部探索到全面推进,取得了令人瞩目的成就,构建起了崭新的电力市场格局,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。市场化交易
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市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
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2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
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3月12日,国家电网有限公司各级标准化技术委员会秘书长座谈会在京召开。会议围绕加强标委会管理、支撑新型电力系统建设两项主题,交流分享经验做法,研究部署下一步工作,要求公司各级标委会秘书处在新型电力系统建设的关键阶段,增强使命感和紧迫感,全力做好标委会各项工作,以高标准引领高质量发展。
3月24日,中国国家电网有限公司董事长张智刚在公司总部会见新加坡淡马锡公司首席执行长狄澜。国家电网公司副总经理潘敬东参加会见。张智刚欢迎狄澜一行到访国家电网公司。他表示,公司积极发挥电网在推动能源转型中的重要作用,促进新能源发展,服务国计民生和千家万户,保障能源安全和电力可靠供应。
近日,国家电力调度控制中心积极落实全国统一电力市场建设要求,在地方政府支持下,成功推动河北南网和辽宁电力现货市场启动连续结算试运行。截至目前,国家电网有限公司经营区已有山西、山东、甘肃等3个省级现货市场转正式运行,浙江、湖北、安徽、陕西、福建、河北南网、辽宁等7个省级现货市场开展连
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3月11日,由国家能源局主办、国家电网有限公司东北分部承办的东北区域系统设计成果评审会在辽宁沈阳召开。国网东北分部的设计成果获得了评审会专家组的高度评价。该分部是公司系统首个通过国家能源局系统设计成果评审的单位。电力系统设计是按照国家能源局《关于组织开展全国电力系统设计工作的通知》
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价格机制的调整将改变新能源产业发展的动力机制和市场生态。近日,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文”),从国家层面统一推动新能源计划电量全部放开。136号文提出,按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源行业高质量发展,促进能源绿色低碳转型,2025年1月27日国家发展改革委、国家能源局联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格[2025]136号),在国家层面首次明确了新能源上网电价全部由市场形成,建立支持新能
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动新能源上网电价全面由市场形成,建立新能源可持续发展价格结算机制,对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制起到了正向积极作用,对新能源企业乃至各类型电源和
近日,国家电投集团召开3月份生产经营工作例会,系统总结了2月经营业绩,分析了当前面临的形势和不足,并对实现一季度“开门红”进行了安排部署。会议强调要将经营工作重心进一步放在拓市场、深挖潜、转方式、补短板上,为完成年度经营目标开好局、起好步。要重点关注现金流管理,针对电量、电价、电费
2025年2月9日,中国国家发改委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(下称《通知》),推动光伏集中式与分布式项目、陆上与离岸风电等新能源上网电价全面市场化。《通知》明确规定,2025年6月1日起,新能源电力须透过市场交易定价,进一步深化新能源电
最近,江苏省省发改委印发《关于优化完善天然气发电上网电价管理有关事项的通知》,自今年1月1日起,对天然气发电上网电价实行分类标杆电价,此举为江苏天然气发电行业注入了新的活力,也为国网江苏电力在能源领域的布局与发展带来了深远影响。天然气发电作为一种清洁、高效的能源利用方式,在优化能源
北极星售电网获悉,3月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。文件明确,省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后,自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。原文如下:甘肃省发展和改革委员会
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
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136号文整体可以划分为四部分,第一部分“总体思路”、第四部部分是“保障措施”外。第二部分“推动新能源上网电价全面由市场形成”事关场内交易结算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这部分内容我们也借助本系列前面几篇文章有过论述,总体来说就是通过政策引导中长期市场和日前市场进行规则修改
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