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六、完善配套政策
(十六)促进节能环保发电。鼓励发电机组按照热电联产规划进行供热改造、主动优化系统接入方案、实施超低排放改造，大气污染物排放浓度达到燃气发电机组排放限值的燃煤发电机组，在国家出台相应环保电价政策前，每年适当增加年度基础电量发电利用小时数。
(十七)鼓励背压式供热机组发展。鼓励按照热电联产规划新建背压式供热机组或对现役发电机组进行背压改造，其中，对供居民采暖的，按照同能耗等级的高效清洁大机组水平安排年度基础电量，在保证供热供电需求后，剩余指标支持其开展发电权交易。
(十八)实行煤电节能减排与新建项目挂钩。积极支持能效和环保指标先进的新建燃煤发电项目。对燃煤发电能效和环保指标先进、积极实施煤电节能减排升级与改造并取得显著成效的企业，在火电项目优选中予以倾斜;对完不成煤电节能与环保改造目标的，可限批其新建项目。
(十九)拓宽投融资渠道。综合运用现有节能减排、淘汰落后产能、节能技术改造等资金，对节能环保重大改造项目给予引导性资金支持。鼓励民间资本和社会资本进入煤电节能减排领域。引导银行业金融机构加大对煤电节能减排项目的信贷支持。
支持发电企业与有关技术服务机构合作，通过合同能源管理等方式推进燃煤发电机组节能环保改造。积极支持发电企业通过开展排污权、碳排放、节能量交易等筹集改造资金。
(二十)完善价格税费政策。完善燃煤发电机组环保电价政策，研究对大气污染物排放浓度达到燃气发电机组排放限值的燃煤发电机组电价支持政策和税收优惠政策。研究制定背压式热电机组税费支持政策，加大支持力度。
(二十一)支持排污权交易。通过节能与环保提效改造结余的排污权指标，支持企业以排污权交易的形式出让，或由市级及以上环境保护部门进行回购。
(二十二)差别化征收排污费。通过节能和环保改造，污染物排放浓度低于现行火电厂污染物排放浓度标准50%及以上的发电机组，排污费收费标准按照现行标准的50%征收。
七、保障与监管
(二十三)加强领导。省发展改革委负责对全省煤电节能与环保改造工作的指导、协调，确定各省辖市、直管县及发电公司的改造目标任务。各省辖市、直管县和发电公司要组织编制本地区、本企业的年度实施方案，于当年11月前将下一年度实施方案报送我委。
(二十四)明确企业责任。各发电企业是本企业煤电节能减排升级与改造工作的责任主体，企业负责人、技改部门负责人是节能和环保改造的第一责任人和联系人，发电企业要按照国家和省级有关部门要求，细化制定本企业实施方案，加强内部管理，加大资金投入，确保完成目标任务。
(二十五)严格实施检测评估。新建燃煤发电机组建成投运和现役机组实施节能改造后，应按有关要求组织开展机组性能验收试验和现场评估等工作。新建燃煤发电机组建成投运和现役机组实施环保改造后，由环保部门组织环保专项验收。
(二十六)加强目标任务考核。每年对各省辖市、直管县及发电企业上年度煤电节能减排升级与改造目标任务完成情况进行考核，1月15日前各地市、发电公司要上报上一年度节能与环保改造总结报告，作为年度考核的参考之一，考核结果及时向社会公布。对目标任务完成较差的地市和主要发电企业，将予以通报并约谈其有关负责人。
(二十七)加强监管。省发展改革、环保、能源等部门开展煤电节能减排升级与改造专项监管和现场检查，形成专项报告向社会公布。各级环保部门要加大环保执法检查力度。对存在弄虚作假、擅自停运环保设施等重大问题的，要约谈其主要负责人，限期整改并追缴其违规所得;存在违法行为的，要依法查处并追究相关人员责任。对存在节能环保发电调度实施不力、安排调频调峰和备用容量不合理、未充分发挥抽水蓄能电站等调峰电源作用、未有效实施电力需求侧管理等问题的电网企业，要约谈其主要负责人并限期整改。
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