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关于四川省大渡河枕头坝一级水电站蓄水阶段环境保护验收意见的函
国电大渡河枕头坝水电建设有限公司:
你公司《关于申请大渡河枕头坝一级水电站蓄水阶段环境保护验收的函》(国电大枕函〔2014〕129号)及附送的《四川省大渡河枕头坝一级水电站蓄水阶段环境保护验收调查报告》(以下简称《验收调查报告》)等材料收悉。我部西南环境保护督查中心于2014年12月24日对该工程进行了蓄水阶段环境保护现场检查。经研究,现提出验收意见如下:
一、工程建设的基本情况
枕头坝一级水电站位于四川省乐山市境内大渡河中游河段,是大渡河干流水电梯级开发规划的第19级,上距深溪沟水电站25公里,下距规划的枕头坝二级水电站4.1公里。工程为径流式电站,开发任务以发电为主,兼顾下游用水。枢纽建筑物主要由左岸非溢流坝、鱼道、河床式厂房、泄洪闸和右岸非溢流坝等组成。水库正常蓄水位624米,相应库容0.469亿立方米,总装机容量720兆瓦(4×180兆瓦),多年平均发电量32.9亿千瓦时。工程总投资84亿元,已完成投资52亿元,其中环保投资2.85亿元。我部于2011年6月批复了工程环境影响评价文件(环审〔2011〕136号)。2011年11月工程开工,目前,工程主体已基本建设完成。
二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况
(一)在河道左岸建设了1231.15米长的竖缝式鱼道。依托黑马营地鱼类增殖站放流了齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、长薄鳅及白甲鱼等共计4.5万尾。建设单位委托相关单位完成了《大渡河枕头坝至沙坪河段鱼类栖息地保护方案建议报告》,正在商请地方政府划定水产种质资源保护区、做好鱼类栖息地保护工作。
(二)对江沟沟口1株黄葛树采取了围栏防护与立碑宣传措施,设置了1处弃渣场,并采取了挡渣、排水等工程措施。设了立3处野生动物监测点,开展了野生动物搜救保护和监测工作,蓄水前对野生动物进行驱赶和辅助迁移。在施工场地边界设置了警示牌,并加强对施工人员的宣传教育和管理。
(三)安装了生态流量在线自动监测系统,初期蓄水期采用2孔泄洪闸局部开启下泄327立方米/秒的生态流量,运行期通过机组发电或泄洪闸下泄不小于327立方米/秒的生态流量。施工期砂石料废水、混凝土系统废水、基坑废水沉淀后回用,业主营地生活污水经地埋式一体化污水处理设备处理后接入金口河区市政污水管网,施工营地生活污水采用化粪池处理后回用于绿化。
(四)工程生产安置732人,搬迁安置533人,新建大峡谷移民集中安置点1处,安置63人,其余分散安置到周边各村,分散安置户生活污水采取自建沼气池处理,大峡谷移民集中安置点生活污水经一体化污水处理设备处理后用于绿化。
(五)蓄水前进行了库底清理,落实了清库过程中的文物保护工作。
(六)成立了环境风险事故应急救援领导小组,并制定了环境污染事故应急预案。
三、蓄水阶段环保设施运行效果和工程建设对环境的影响
环境保护部环境工程评估中心编制的《验收调查报告》表明:
(一)调查河段有浮游植物49种,浮游动物13种,底栖动物15种。鱼类5目10科39属50种,其中有裸体鳅鮀、重口裂腹鱼、侧沟爬岩鳅和青石爬鮡4种四川省重点保护鱼类,短体副鳅、山鳅、长薄鳅、重口裂腹鱼等16种长江上游特有鱼类。与环评阶段相比基本一致。
(二)调查区内分布有维管植物424种,以常见的鞍叶羊蹄甲、须芒草等灌丛植被为主,陆生脊椎动物141种,鸟类87种。与环评阶段相比基本一致。
(三)大渡河干流水质各时段、各项监测因子监测值均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求。
四、验收结论和后续要求
该工程在实施过程中基本落实了环境影响评价文件及批复要求,配套建设了水库蓄水前相应的环境保护设施,落实了相应的环境保护措施,基本具备下闸蓄水条件。
工程蓄水后应做好以下工作:
(一)应通过工程措施和优化调度,确保工程下闸蓄水期和运营期下泄流量要求,满足下游生产、生活和生态用水需求。
(二)加快黑马鱼类增殖站二期工程建设,尽快开展中长期放流鱼类的繁殖技术研究及增殖放流效果跟踪监测。配合地方政府尽快做好鱼类栖息地保护、划定水产种质资源保护区等工作。工程蓄水后加强鱼道过鱼效果研究及跟踪观测。
(三)认真落实蓄水后各项环保措施和要求,做好各项污染防治措施、生态保护措施,加强环境监测和环境风险排查工作,避免环境污染、生态破坏事件发生。
(四)工程竣工后及时申请竣工环境保护验收。
请四川省环境保护厅、乐山市环境保护局、雅安市环境保护局、凉山彝族自治州环境保护局做好该工程蓄水后阶段建设的日常环境监管。
环境保护部办公厅
2015年2月10日
抄送:环境保护部西南环境保护督查中心,四川省环境保护厅,乐山市环境保护局,雅安市环境保护局,凉山彝族自治州环境保护局,环境保护部环境工程评估中心。
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