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日前,国家统计局发布了《2014年国民经济和社会发展统计公报》,该公报显示,2014年,我国原煤产量为38.7亿吨,较上年同期下降了2.5%。
需求不旺叠加顺势调整
今年1月份,中国煤炭工业协会曾召开会议,预测2014年我国煤炭产量为35.88亿吨左右。而就国家统计局发布的官方数据来看,2014年我国的原煤产量比预计的仍多出近3亿吨。
值得注意的是,根据国家统计局官方网站公布的数据,2013年我国原煤产量为36.8亿吨,比2014年38.7亿吨的产量明显偏低。
对此,《中国能源报》记者致电国家统计局,一位不愿透露姓名的工作人员告诉本报记者,36.8亿吨和38.7亿吨的数据没有错误,也并不像有些媒体所说的对2013年的产量没有做出调整。之所以说2014年产量比2013年产量下降2.5%,是因为煤炭企业的新增生产能力较2013年出现下降,煤炭企业的实际生产力下降了。“这也从侧面反映了2014年的煤炭需求没有2013年的旺。”该工作人员说。
数据显示,2014年我国主要耗煤行业消费下降。据主要耗煤产品产量测算,电力、钢铁、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。能源结构不断优化,2014年非化石能源占一次能源消费比重从2013年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重从66%降至64.2%。能源消耗强度降低,全国单位GDP能耗在2013年下降3.7%的基础上,2014年再降4.8%。
根据国家统计局发布的公报数据,占煤炭消费大头的火电在2014年也出现了负增长,为42337.3亿千万小时,比上年同期下降0.3%。
除了需求下降之外,国家控制超产的政策也对2014年煤炭产量下降产生了重要影响。
2014年以来,发改委等有关部门已召开多达数十次煤炭行业脱困会议,决定坚决遏制违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产,着力化解过剩产能,限制劣质煤的流通和使用以及推动煤炭结构调整等。
2014年8月15日,国家发改委、能源局、煤矿安监局联合发文,要求遏制超产煤矿生产。具体要求月度原煤产量不得超过月均计划的110%;无月度计划的,月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。2014年上半年煤炭产量已超过登记公布生产能力50%的煤矿,下半年要合理安排生产计划,确保年度煤矿不超能生产。对违规超能力生产的煤矿责令停产整顿、暂扣安全生产许可证和矿长安全资格证,并对煤矿处50万元以上200万元以下的罚款,对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下罚款。
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