政府工作报告中的能源看点：能源生产和消费革命-北极星输配电网

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3月5日，国务院总理李克强向十二届全国人大三次会议作政府工作报告，回顾2014年工作并对今年的政府工作进行系统部署。其中，电力作为国民经济的基础性产业和关系国计民生的公用服务事业，在报告有关结构调整、对外开放、农村问题、清洁能源等多个部分被提及。

推动能源生产和消费革命

报告原文：能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气，控制能源消费总量。

2014年政府工作报告提出，能源消耗强度要降低3.9%以上。2014年，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。而今年的目标是能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。降低能耗，需要大力推动能源结构调整转型，这也是能源革命的关键一步。随着政府支持力度和特高压建设规模进一步加大，特高压输电破解我国能源困局、推动能源生产与消费革命的重要功能将日益凸显。

铁腕治理环境污染

报告原文：要打好节能减排和环境治理攻坚战。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，促进重点区域煤炭消费零增长，推广新能源汽车。

李克强总理语气坚决地表示，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。此处迎来了长久而热烈的掌声，正显示出人们对于治理环境污染，重现绿水蓝天的殷切期盼。

据不完全统计，2014年公司推动产业和社会实现二氧化碳减排超过8亿吨，其中特高压输电累计减少二氧化碳排放2.17亿吨，环境效益显著。

加大简政放权力度

报告原文：简政放权、放管结合是改革的重头戏，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现，国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项。今年，要加大简政放权、放管结合改革力度，再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，所有行政审批事项都要简化程序，明确时限。

自2013年以来，能源领域共取消和下放23项审批权。随着简政放权的力度加大，能源项目审批核准环节多、手续复杂、建设程序漫长的问题将得到进一步解决。

让无电人口用上电

报告原文：2014年，政府加大强农惠农富农政策力度，推进基础设施建设和区域协调发展，农网改造稳步进行。今年要加快推进农业现代化，新农村建设要惠及广大农民，力争让最后20多万无电人口都能用上电，让农业更强、农民更富、农村更美。

2015年，国家电网公司将解决4.5万无电户18.8万无电人口通电问题，解决505万户农村“低电压”问题，让农民享受更优质、安全、可靠的电力。

加大能源领域对外合作

报告原文：2014年，铁路、电力、油气、通信等领域的对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。今年要加快实施走出去战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

截至2014年年底，公司开展的海外项目达435项，在境外累计投资98亿美元，境外资产总额达到298亿美元，在世界电力领域的影响力和话语权显著增强。随着“中国制造2025”规划成形，特高压输电等世界领先技术将带动装备出口升级，极大加快企业“走出去”步伐。

加快“一带一路”建设

报告原文：要构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设，加快互联互通。

“一带一路”战略为实现电力基础设施互联互通带来了难得的发展机遇，中国巨大的电力需求为相关国家提供了广阔的电力市场。以互利共赢为原则与“一带一路”沿线国家开展更紧密的合作，将成为企业新的经济增长点，也是提高国有资本运营效率的重要手段。

阅读延伸：

【访谈】刘振亚谈电改：如果私企控制电力资产大家心疼不?

刘振亚：加快发展特高压电网全面实施“两个替代”

原标题：能源生产和消费革命关乎发展与民生

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