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——近年来国务院和国家能源局多次发文取消和下放行政审批项目,仅去年国务院就先后两批取消和下放了共计13项能源审批权。随着国家不断简政放权,逐渐将企业发展主导权归还给各地方与企业,并且希望其可以根据地方情况更好的发展。
全国政协委员、中国国电集团原总经理朱永芃在接受中国能源报记者采访时却指出,国家放权是好的,但是在地方上出现了“上面放权,下面不接权”的现象。地方怕担责任。一个电源项目通常几十亿,并且面临着环境问题拆迁问题等后续问题,过去是中央承担责任,地方很高兴引进资产,而现在放权后是地方承担的后续问题。这便导致了上面放权下面不敢接的现象。
目前除审批权地方不敢接手问题外,从电力行业的可持续发展角度来看,电力企业也面临着自身的问题。
朱永芃认为,随着电量增速变低,电企的抉择也变的愈加难。既要保持适度规模,还要考虑企业的投资、负债率。这便需要国家层面来规划,国家不规划,企业很难办,作为企业需要考虑自身利益,能源工业可持续发展是国家层面发展宏观利益,如果国家不下决心提供财政补贴与政策,这会让企业很难做。
——两会期间,北京蓝天白云清晰可见,“万里无霾”。 随着最严环保法的出台,以及近年环保问题越来越受关注,此次两会环保问题再次成为热门话题。
——朱永芃认为,面对日益严重的环境保护压力,中国电力行业不走新能源道路,没有别的出路。但由于新能源自身原因,发展新能源的代价也很大。
——风电与太阳能利用小时数低,所以收益有限;核电存在安全问题;水电涉及到水电移民费用,投资成本是火电的两到三倍。但即使这样国家还是要对环保考核越来越严格,对火电的发展采取制衡。而对新能源发展也并非是盲目的,增速高总量低,2020年全算起来也不会超过50%,一半以上还是火电。
朱永凡认为,目前陆上风电与海上风电增速降低,面对这种情况,国家不能放松政策补贴。现在欧洲的新能源发展到一定比例需要收敛,而我国才刚刚发展起来。虽然发展速度远远超过欧美各国,规模也超过了美国与欧洲,但电价政策补贴还应该持续,不应该取消。
——因为目前很多风场还是亏损的,而太阳能的利润还是很低的,国家补贴稍微调低一点,新能源发电企业就亏损,亏损便没有积极性。
——尤其是海上风电,中国的海岸线很长,海上风电有非常大的潜力,国内公司目前拥有全套的自动化水平机械、施工船队、技术上没问题,能制造5兆瓦的风机,虽然可靠性和效率和西方稍微有点差距,但毕竟是国产的。利用海岸线搞海上风电是可以大有一番作为的,而可不可以稳定科学合理的推动海上风电发展,还需要国家层面做工作。
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据eenews.net网站报道,在过去一年多以来,由于美国慷慨的联邦税收优惠和企业气候承诺,寻求将二氧化碳注入岩层进行永久封存(CCS)的项目开发商的许可证申请数量从14份激增至119份,导致负责审批的美国环保局应接不暇。美国环保局承认,为了实现国家的气候目标,需要广泛使用碳捕集和封存技术。但该机
近日,内蒙古自治区能源局发布关于下放部分市场化并网新能源项目审批权限的通知。原文如下:
4月13日,云南省林业和草原局在昆明海埂会堂举办优化营商环境系列政策新闻发布会,对外发布2020年以来省林草局围绕“强化要素保障、优化营商环境”目标,出台的一系列政策,并郑重重申:省林草局此前出台的应对疫情影响、推动复工复产的一系列政策文件仍然有效,省林草局将尽最大努力,千方百计为抗击
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
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日前,生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。
近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
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