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电力改革13年后艰难起步 不会对电价造成明显冲击

2015-03-10 07:55来源:北京商报作者:王晔君关键词:电力体制改革电价售电侧收藏点赞

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停滞13年的电力改革终于迎来破冰。全国政协委员、国家能源局副局长王禹民近日表示,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。业内认为,此前电力改革进展缓慢主要受各方利益博弈影响,从这次电力改革意见中发电侧和售电侧形成有效竞争、放开上网电价和销售电价等表态来看,电力改革市场化路径已经明确,考虑到目前电力增长放缓和煤炭价格低迷,电力改革将不会对电价造成明显冲击。

形成市场决定电价机制

作为今年能源体制改革的排头兵,新一轮电力体制改革2013年开始酝酿,直到2014年12月31日,国务院常务会议正式通过“新电改”方案。国务院总理李克强今年作政府工作报告时提到,“加快电力、油气等体制改革”,能源领域“体制改革”一词首次进入政府工作报告。3月5日,国家发改委主任徐绍史也曾透露,正在酝酿药价改革、电价改革。

王禹民介绍,电力体制改革重点解决以下问题:要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用;要构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置;要支持清洁能源发展,促进能源结构优化;要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化;要转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。

具体的改革措施包括,建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧形成有效竞争,充分发挥市场配置资源的决定性作用;理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及指出,此前我国电价都是政府定价,不能反映出商品价值和市场供需,已经不适应市场经济的发展。通过推进电价改革,发电侧和售电侧形成有效竞争,放开上网电价和销售电价,有利于形成市场化的电价,理顺上下游价格关系。

原标题:电力改革13年后艰难起步
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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