【聚焦两会】：穹顶之下的“五大纠结”-第2页-北极星火力发电网

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问题是，这个缺口谁来弥补?目前政府希望是PPP。那么，问题来了，私营企业进来之后，一定是要追求利润的，一定会涨价，这往往会损害普通民众利益，就好比威立雅等进入中国水处理行业后的结果;同时，这些相对垄断部门，即使是私营企业进来也缺乏竞争，没有竞争的话，私营企业也没有改善服务的动力;再次，这些行业都是重资产行业，负债从地方政府转移到企业，也不能降低社会总体的负债率……所以，PPP能卖掉的都是好肉，短期恐怕不解决大多数问题。

第三大纠结：城镇化和房地产是一体两面

经济发展无非来自两个方面，要素型(资源要素增加、劳动人口增加、技术元素增加等)，结构型，结构性里最重要的是劳动部门的转换，对中国来说就是农民变为市民、工人。也就是说，城镇化是中国经济发展的重中之重。

但是，问题来了。城镇化最大的障碍不是工作，是房子。虽然3~5线房子的价格趋于稳定，但是农民工购房能力仍然远远不足，只有不到3%的农民工外出购房(异地就业)。就算是对大学生来说，这也是一份不小的负担。

也就是说，“人在家不在”的伪城镇化注定中国2.6亿农民工难以安置。农民工无法购房就无法安居，反过来城市住房销量就难以提升，政府收入就会减缓，也就更难帮助农民进城——这也近乎是一个死循环。所以，未来的农民进城住房只能是新加坡方式的租屋、或者农村宅基地的置换，前者必须依赖财政收入的丰厚，后者则必须依托农村土地实现更大的效率——这都是极难的事。

唯有中央政府负债!饮鸩止渴乎?

第四大纠结：产业升级难，鸟走笼空易

中国未来必须依靠产业升级。比如，中国有1.2亿左右的制造业人口，美国是1200万，德国只有500多万，但是中国的制造业增加值和美国相差不多，2012年才正式超过，因为人均增加值差距比较大。

但是，要想提升人均制造业增加值，就必须啃硬骨头：芯片、大飞机、奢侈品、生物医药……对手恰恰就是美、日、德，至少也是韩国。这比以前的所有竞争对手都要强大的多，中国面临着登山最难的几大台阶。

原标题：聚焦两会：穹顶之下的“五大纠结”

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