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目前,我国的碳排放量大约103亿吨,约占全球碳排放量的30%。习总书记在2020年气候雄心峰会上的宣布:“到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林积蓄量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。”这个目标可转换为不等式(1),据此推算C排放2030.
在不考虑可信值GDP的情况下,2005年到2011年的GDP增速按照10%计算,2011年到2020年的GDP增速按照7%计算,因为疫情,按照最不乐观的情况计算,2020至2030年(后疫情时代)的GDP增速为3%, 则简易换算为:
2005年的碳排放总量约70亿吨,则2030年的碳排放量需低于107亿吨,截止2020年的碳排放量约103亿吨,这样计算下来,留给我国的碳排放增长空间非常小了。根据统计口径的不同,这4亿吨的增长空间几乎可以忽略不计,也就是说,从2020年起,我们每年的碳排放量就不能再增了,但GDP的增速至少要在3%以上,才能完成提出的目标和承诺。按照这个情况来说,2020年至2030年应该是碳排放的平台期, 2030年至2060年是碳排放的下降期,也就是给了10年时间缓冲、适应和调整,还有发展负碳技术。
2.如何控制碳排放不增长?
要控制碳排放不增长,方法有很多,比如严控新增“两高”项目,淘汰小锅炉,煤改气等等,但是又不能一刀切,能源不止关乎生产也关乎国家安全,落在最实处的就是碳排放交易市场。我国二氧化碳排放主要集中在发电和工业领域,占总排放量的80%,其中发电约占50%,工业约占30%。显而易见,电力系统的快速零碳化是实现碳中和愿景的必要条件之一。2021年7月16日,全国碳排放交易市场建立,2019-2020年全国碳市场纳入发电行业重点排放单位2225家。按照国家要求,2021年12月15日之前,全国95%的碳排放进行履约,2021年12月30日,全国100%的碳排放完成履约。通过这一次履约周期,让大多数电厂和带有自备电厂的企业认识到了碳排放的重要性,自2021年12月初开始,碳配额价格每天都在涨,从42元/吨涨至52元/吨,假设一个企业的碳配额缺口为10万吨,那么需要花费500万元左右到碳排放交易市场来购买配额才能完成履约。因工作原因,笔者有幸参加了所在省份的碳排放重点企业集中履约的现场会议,履约情况大致分为四类:
一是配额有盈余的,可直接现场履约;
二是配额有缺口,但通过集团内部调配或者购买了足额碳配额的,可直接现场履约;
三是配额有缺口,但因为各种原因,例如公司没有重视、岗位换人、没有提前申请注册和交易账户,碳配额仍然有缺口,没法现场履约;
四是将预发的配额卖出,但是没有买进足额的配额,造成配额有缺口,没法现场履约。因为集中履约的时间提前到2021年12月初,故没有现场完成履约的企业,在12月底之前仍然有时间去完成后续的工作,通过这次实战,让重点企业真正的认识到了此项工作的重要性。另外,说说碳排放交易市场的内在逻辑,国家发布了电力行业的碳排放核算技术指南,通过碳排放强度基准线作为标尺,衡量企业的生产工艺是否节能。企业的碳排放强度高于基准线,则计算出来的配额将会有缺口,说明工艺节能性不够,需要改进;企业的碳排放强度低于基准线,则计算出来的碳配额将会有盈余。基准线是会随着时间推移而变化的,将来只会更加的严格,那么原先有盈余的企业,也要想办法改进工艺,使得生产过程更加清洁和节能,现在就有缺口的企业就需要更加尽早的上节能和改造措施了。碳排放交易纳入的行业也会逐渐增加,例如水泥、钢铁、化工、建材、航天等,那么也会带动这些行业进入节能和清洁能源的转变,使得我国的主要碳排放量得到控制。
3.仍然存在的困难。
目前存在的困难有很多,说一个最为实际和迫切的。在很多的技术改造路线和方案中,常用燃气替代燃煤,这样可以减少大约45%左右的碳排放量,但问题是,燃气从哪里来?价格和经济效益如何?对于现有的电厂,少则运营了几年,多则运营了几十年,周边大多数是老路或者老城区,燃气管道敷设的投入如果纯粹是由电厂来负担,加上主体设施改造的费用,是一笔很大的支出。加上2021年煤价大涨,电厂下半年基本处于亏损状态,在没有其他资金资助的情况下,管理层要做出改造的决策,是需要资金实力、勇气和担当的。考虑到这些实际,希望国家在对于基础设施的投资上,适当向燃气设施有所倾斜,让这些改造和节能措施,企业能负担得起,也能实行得了。
4.近期朋友咨询的一些普遍性的问题。
问:单位纳入了重点排放企业,不履约可以吗?答:不可以。按照国家规定,如果不足额履约,将从下一年度的配额中扣除,同时会被罚款。更有甚者,会被纳入企业信用黑名单。问:重点企业不生产,就没有碳排放量,但是还是会有碳配额吗?答:不生产就不会有碳配额,因为碳配额的计算是与实际生产情况挂钩的,不要想着天上掉下配额来卖钱。问:碳配额作为一种资产,有没有时限性?答:暂时没有,留在账户内的碳配额可以跨年度使用。问:现在房地产不好投资了,我的钱想投资到碳排放交易市场可以吗?答:理论上个人是可以在碳排放交易市场开户的,实际上还没有对个人开放,要静观其变。
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