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该地区所有国家在发展小水电中都存在融资问题,原因如下:小额金融业薄弱,银行贷款门槛高,对私人投资鼓励措施少,缺乏能源计量出售,过分依赖政府的支持,相比其他可再生能源,如风能,对小水电的财政支持处于劣势(如巴西)。其他发展障碍还有,玻利维亚政府只倾向于支持连接中央电网的项目;厄瓜多尔也更倾向于发展大水电;哥伦比亚、乌拉圭和法属圭亚那的地形使得这几个国家只适合发展低水头电站,在技术和资金上都要求更高;智利因为输电能力薄弱,小水电只能接入二级电网,从而增加了开发成本和困难。
北美
北美洲5个国家中,有3个国家使用小水电,该地区小水电(≤10MW)潜力信息不完整,大约有7843MW已开发。格林兰直到1993年才引进水电技术;加拿大的小水电(≤50MW)潜力为15000MW,其中不包括有待更新的潜在资源信息(1000MW)。
美国多个州都设有可再生能源组合标准,政府计划关注小水电的不同方面,例如对环境影响小,在未建电站的水坝建站以及提高现有电站的效率。在加拿大,通过以下一种或多种形式鼓励发展清洁、可再生或绿色电力:税收激励、特定需求、方案标准化、全额计量和上网电价补贴。
在美国和加拿大,必须获得许可证才能投资小水电站,这成为主要的障碍;担忧小水电对环境影响等问题也很普遍。
(作者刘恒、Esser L.供职于国际小水电中心,作者Masera D.供职于联合国工业发展组织)
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