【两会·提案】杨兴平委员：关于促进水电资源开发与环境保护和谐发展的建议

据“四川发布”11月3日消息，四川省人民政府网站公开信息显示，四川省人民政府省长、副省长、秘书长最新分工情况公布，详情如下：省长黄强领导省政府全面工作，负责审计工作，分管审计厅。常务副省长董卫民负责省政府常务工作，负责军民融合、发展改革（粮食和物资储备、能源）、财政税务、统计、金融

编者按：能源发展的新形势呼唤能源体制的变革，改革能源体制，形成市场价格机制将极大推动能源产业乃至经济社会可持续发展。纵观世界各国，没有一个统一的能源管理模式，各国都是根据自己的国情及发展阶段来确定自己的管理方式，我们也正努力探索适合中国的科学有效的管理模式。两会期间，本报特邀部分

关于环境税或环保税最早的提法，已很难准确考证，但长期以来，国内从学者到人大代表，关注环境税制改革的大有人在。至少从十年之前，便有明确的环境税改革提议，到如今环保税改革进入倒计时，可谓经历曲折复杂的推动之路从历史角度看，环保税的由来已久，在20世纪70年代初，环保税更多的是以污染者负担为原则，并以污染者承担监控排污行为成本的表现形式出现，种类包括用户费、特定用途收费等，虽不属于典型的环保税，但是可以称之为环保税的早期样本或雏形。90年代中期开始，为了实现我国的可持续发展战略，环保税的说法开始被越来越多地讨论。而这一时期，世界主要国家也纷纷推行财政和税收政

目前，在电源结构中，火电地位依然难以撼动，清洁能源占比稳中有升，今年，政府工作报告中提出要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。对于发电行业来说，如何抓住利好信息，在向污染宣战的同时，打好节能减排和环境治理攻坚战是诸多代表所关注的。从严控制煤电开发随着最严环保法的正式实施，在传统火电行业，节能减排的呼声有所减弱，实现煤炭的清洁高效利用成为焦点。“对于新上煤电，可启动新一轮‘上大压小’，以控制煤电总量，这样也可进一步加快淘汰产能落后煤电机组。并且，新上煤电必须是超超临界、

【深度】水电替代煤炭的作用能有多大?看到科学网上一位网友的《柴静关于煤的认识是错误的》文章有很多的支持者，感觉大家似乎都认可他所提供的一些证据。但我觉得该网友的说法是有问题的，有误导作用的。我并不完全认同柴静《穹顶之下》中的观点，但是，我觉得起码要承认柴静对煤的认识是正确的。该网友说"柴静在她的雾霾调查报告中，对我国的能源结构提出了批评，对煤的批评尤其多，认为这是造成雾霾的主要元凶。她也提出了今后清洁能源的设想，那就是使用天然气和电力这样的清洁能源。现在有人对柴静的这些观点和看法提出了批评，一句话她对煤的认识是错误的，她提出的方法不可行，可行

编者按：能源发展的新形势呼唤能源体制的变革，改革能源体制，形成市场价格机制将极大推动能源产业乃至经济社会可持续发展。纵观世界各国，没有一个统一的能源管理模式，各国都是根据自己的国情及发展阶段来确定自己的管理方式，我们也正努力探索适合中国的科学有效的管理模式。两会期间，本报特邀部分代表委员就这一话题展开对话和讨论。本期嘉宾谢克昌 全国政协委员、中国科协副主席、中国工程院院士刘吉臻 全国政协委员、华北电力大学校长贾 康 全国政协委员、财政部财科所原所长施耀忠 全国政协委员、民建海南省主委、海南省社会主义学院院长钟俊全 国政协委员、南方电网公司总经理李小琳

编者按：能源发展的新形势呼唤能源体制的变革，改革能源体制，形成市场价格机制将极大推动能源产业乃至经济社会可持续发展。纵观世界各国，没有一个统一的能源管理模式，各国都是根据自己的国情及发展阶段来确定自己的管理方式，我们也正努力探索适合中国的科学有效的管理模式。两会期间，本报特邀部分代表委员就这一话题展开对话和讨论。本期嘉宾谢克昌 全国政协委员、中国科协副主席、中国工程院院士刘吉臻 全国政协委员、华北电力大学校长贾 康    全国政协委员、财政部财科所原所长施耀忠 全国政协委员、民建海南省主委、海南省社会主义学院院长钟俊全 国

在国家“双碳”战略稳步推进的大背景下，西电东送南通道正面临着前所未有的转型挑战。这条连接云南、贵州、广西与广东的能源主动脉，其电力供需格局正在遭受新的挑战：受到区域经济发展及产业结构升级的推动，西电东送南通道供受两端地区电力需求迅猛增长，2024年广东省发用电差额飙升至2165.7亿千瓦时

北极星储能网获悉，4月23日，“天下九寨沟大美阿坝州”北京站投资合作推介会暨项目签约仪式在北京国际饭店盛大举行。现场，四川省九寨沟县与北京金风零碳能源有限公司成功签约总投资4.6亿元的新型电力系统独立储能项目。项目总投资4.6亿元，采用锂电子电池技术，在九绵园区建设规模达100MW/400MWh的储

4月21日，国家能源局公布2024年度中国绿色电力证书发展报告，报告详细介绍了2024年绿证市场活力及需求等事项。总体上看，2024年绿证核发范围全面拓展。对已建档立卡的集中式可再生能源发电项目基本实现全覆盖，全年核发绿证47.34亿个，同比增长超28倍，其中云南省、内蒙古自治区、四川省等8省(自治区)

奋斗之姿，迈步新程。中国大唐系统各企业以高质量发展为主线奋战首季“满堂红”，电量、利润等各项经营指标稳步向好，一起查收这份滚烫的“春日答卷”。托克托发电公司安全生产态势持续向好，利润同比大幅增长，新能源二期150万千瓦光伏治沙项目用地预审与选址以及10万千瓦厂用绿电替代项目成功获批，

2025年2月，国家发改委、国家能源局联合发布的136号文件为新能源强制配储政策画上句号。这一标志性政策转向，不仅终结了长达八年的“行政驱动”模式，更将储能产业推向市场化竞争的深水区。然而，政策松绑绝非简单粗暴的“一刀切”，后续影响宛如一团迷雾，产业走向更是充满变数，一切都取决于地方政府

近年来，吉林省大力推进“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”等重点工程建设，清洁能源产业发展持续提速。国网吉林省电力有限公司加快推进电网转型升级，做好电力外送及电量消纳，服务新型储能并网，创新相关技术，服务区域绿色发展。2024年，吉林省间外送电量达214亿千瓦时，风电、光伏发电量突破378亿千

近年来，吉林省大力推进“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”等重点工程建设，清洁能源产业发展持续提速。国网吉林省电力有限公司加快推进电网转型升级，做好电力外送及电量消纳，服务新型储能并网，创新相关技术，服务区域绿色发展。2024年，吉林省间外送电量达214亿千瓦时，风电、光伏发电量突破378亿千

近期，山西省晋城市能源局印发了《晋城市推动能源领域设备更新实施方案》。其中提到，全面推动输配电设备更新升级。加快输配电设备更新改造，开展主体结构严重老化、故障率高、关键组部件性能异常的老旧设备改造，加快更新运行年限较长、不满足运行要求的变压器、高压开关、无功补偿、保护测控等设备，

北极星储能网获悉，12月26日“全州清洁能源装机规模持续扩大，三批次大基地、清洁供暖、同德和哇让抽水蓄能电站等项目加快推进，玛尔挡、羊曲水电站并网发电。”25日，青海省海南藏族自治州委副书记、州长尕玛朋措称，该州一举扭转依靠传统畜牧业的产业发展模式，实现了向清洁能源为主导的重大产业转型

河北涉县合漳水光储微电网示范巍巍太行，红色赤岸。曾经，这里创造了“九千将士进涉县，三十万大军出太行”的不朽传奇。如今，这里闯出了一条山区清洁能源发展的新路子。01总体情况国网河北电力围绕新型电力系统建设，锚定“安全、绿色、经济”三大目标，因地制宜发展微电网，推动大电网与分布式微电网

北极星电力网获悉，川投能源近日发布《四川川投能源股份有限公司关于“提质增效重回报”行动方案》。具体如下：一、深耕细作主责主业，全力推进项目发展公司坚定巩固水电主业优势，同时积极布局新能源产业。公司主要依托雅砻江、大渡河、金沙江、田湾河、嘉陵江等流域进行水电站的开发、投资、建设和运