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管理:规范农网管理水平,提升服务质量
然而,与城市电网相比,农村电网设备水平、网架结构等较为薄弱,提升农网供电水平还要从规范农网改造项目着手。
为规范农网项目管理,公司早在2010年起即要求中央预算投资中低压农网项目必须做可行性研究,并不断对项目可研报告的编制和审批进行完善。
2010年之后,公司按照一体化管理的基本思路,根据国家发改委《农村电网改造升级项目管理办法》和国家能源局《农村电网改造升级技术原则》等文件要求,进一步建立健全覆盖农网工程的一体化规划、建设管理制度,将农网工程与高压主网、城市配网工程一起统一管理,农网工程专业化、规范化管理水平显著提高。
六大举措规范农网管理
一是在公司配电网规划中统筹编制农网改造升级规划,根据地方经济社会发展规划和新一轮农网改造升级的目标任务,明确解决无电人口用电、“应改未改”、供电“卡脖子”、低电压、农业生产用电等农网改造升级的重点领域和项目。
二是按照公司统一的中低压配网基建项目设立原则,在项目立项阶段就明确包括10千伏以下工程在内的每一个农网工程名称,据此开展可行性研究、前期工作、投资安排、工程建设以及验收投产等工作。
三是在全部农网工程中成立由地市供电局、县级供电企业和供电所人员共同参与的业主项目部,切实将项目法人的管理责任分解、落实到农网工程管理的各层级,并通过与各级政府联合成立农网建设领导小组、签订战略合作协议、开通绿色通道等多种方式,构建政企合作的联动机制,努力破除项目征地、线路通道、青苗赔偿等实施障碍。
四是对农网工程设计、监理、施工和物资全部面向社会实行公开招标,努力解决农网建设资源不足、水平不高等问题。
五是认真落实“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)和南方电网输变电工程标准建设工作要求,在农网工程中大力推广应用全网统一的输变电工程标准设计、典型造价和施工作业指导书。
六是在公司内部研究实施中央投资农网工程预安排措施,提早开展工程设计、招标、核准、征地等建设准备工作,有效缓解了35千伏以上农网工程核准征地程序复杂、办理时间长、实际施工时间不足等困难。
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