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报告还详细分析了发展风电的短期回报和长期效益。短期回报包括:自2008年,吸引私人投资达1000亿美元,满足了1600万用户的需求,自奥巴马2009年上任以来,风电装机翻了3番;目前,提供了超过5万个就业岗位,分布于43个州的500多个风电站中;2013年,累积减排量达1.15亿立方吨,相当于2400万辆小型汽车的尾气排放量。
长期利益包括:到2030年,风电占比将达20%,可创造23万个就业岗位,每年向土地所有者支付6.5亿美元土地费,向政府缴纳18亿美元税收,到2050年,创造就业60万个,为超过1亿户用户供电,向土地所有者支付10亿美元,上缴财税32亿美元;到2050年,将产生相当于4000亿美元的减排效益,减少因环境污染产生的医疗开支1080亿美元,避免2.2万人死于环境污染;到2050年,将为能源业节水23%,约为2600亿加仑,节约价值1490亿美元的化石燃料开发成本。
为目标做足准备
对于如何实现雄心勃勃的目标,报告也给出了建议:提高风速等指标的预测水平;增加基础设施建设,升级技术捕获速度更快的风资源;铺设更密集的电网,将风电从电价较低的地区向人口密集中心区输送;建立明确的法律法规,提高公众认识;培养技术人才,为其提供良好的工作环境。
报告特别提出了联邦层面的生产税收抵免(PTC)政策不稳定,直接导致风电行业难以拟定长期计划。PTC优惠措施可使风电投资商获得每千瓦时2.3美分的联邦所得税抵免。该政策于2012年期满后于2013年重新修订,2014年底再被搁置。
目前,美国国会对PTC仍存在争议,所以暂未重新修订,这直接导致投资者融资困难。Jose Zayas指出:“报告强调了PTC的重要,不仅能保证更多的风电上网,也有利于增加基础设施建设,稳定全美风电市场。 ”
美国务卿克里声援该报告,呼吁出于环境和经济原因,增加光伏和风电的利用率。清洁能源不仅有助于应对气候变化,也是建立电网等基础设施、降低对进口资源依赖的一个重大经济机会,同时还可增加就业。
白宫还算了一笔账:为实现2050年风电占比35%的目标,美国需要获得400吉瓦的风电装机,足够1亿用户的使用量。要达到400吉瓦的目标,就需每年增加10吉瓦,目前装机量为60吉瓦。以2012年为例,美国风电安装量就达11吉瓦,所以10吉瓦的年安装量不难实现。
“我们可以做到,”美国风能协会主席Tom Kiernan对《今日美国》说,“美国全行业为完成这一数字已做好了充分的准备。”
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