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近期,包括国家能源局副局长王禹民在内的多位高层人士透露,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台。这意味着,继煤炭实现市场定价,原油成品油与国际市场挂钩,天然气价格改革已明确时间表之后,能源改革的重头戏——新一轮电改即将上演。
上一轮我们仍记忆犹新。2002年,国务院下发电力体制改革方案,规划了“厂网分开、输配分离、主辅分离,竞价上网”等四大发展目标,并于随后几年内接连打出组合拳——成立电监会、确定标杆上网电价、出台煤电联动政策、颁布电力监管条例、出台电力交易价格管理通知,然而除了厂网分开依靠政策力量得以顺利变现,其他三大目标至今依然停留在目标阶段。此后十年,随着全社会用电需求的增加,煤电矛盾凸显,纠缠在电力的发、输、配售产业链条上的诸多死结都将最终的解决方案指向了“体制病”。而最近两年来能源价格形势相对宽松的条件正为电改打开了最佳的窗口期。
关于电改,我们抱以什么希望?对于现行的电力体制,改革本身并不是目的,根本目的是在保障国家能源安全和能源供给的基础上打造高效公平的市场体系,赋予每一个市场参与者充分的创新、竞争、提升的空间。上一轮电改后,这样一个真正意义上的电力市场仍未形成,电网集输电、配电、售电等功能于一体,横亘在发电企业和电力用户之间,电价无法真正体现电力产品的属性,新一轮电改则需要全力构筑一个公平公开、覆盖全国的电力市场。
电改的核心问题在于电价机制的改革。从现行电价机制看,我国实行上网电价和销售电价两端定价,在输配电环节,除个别跨网联络线核定了输电价格外,电网输配环节几乎没有独立的价值表现。供电成本在电价中得不到真实反映,输配电价在整个电价中的比例偏低。现有的定价机制既没有上网定价和销售电价的联动,也没有按照购电成本和用户对系统容量的实际占用进行价格核算。优质优价这一市场经济的重要定价原则在这一领域几乎无法体现,也就无法通过市场手段实现优胜劣汰。期待新电改能够通过“放两头、管中间”还原电力的商品属性,真正在电价中体现成本。在发电侧竞价上网,上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定;输配电价实行政府管制,形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价;用电侧竞价购电,居民继续实行政府指导的阶梯电价。
至于居民用电价格,由于目前电力供应相对宽松,煤炭价格处于下行区间,所以如果在此时进行市场化定价,发电企业和煤炭企业将会出现激烈的市场竞争,或将会导致电价出现一定程度上的回落。
抓住战略机遇,顺应国际大电网技术发展趋势,进行产业结构的调整应是本轮电改的重要使命。随着绿色能源和智能电网的兴起,未来的电网将为越来越多的分布式电源以及清洁电源提供更兼容的接入平台。大量的既是生产者又是消费者的接入方加入电网,将电网变为电力产业的价值中枢,电网所承担的任务也不仅是传统的输电、配电,需要对全新的接入方提供更多样化、互动式的服务。
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6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
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2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
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北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
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北极星售电网获悉,近日,威海市发展和改革委员会转发山东省发展和改革委员会关于生物天然气电价政策有关事项的通知,其中提到,鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造,提升安全可靠水平,对生物天然气发电项目,2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元,促进行业高端化、智能化、绿
河北省共有11个地级市,但分成两个省级电网公司。其中石家庄、保定、邢台、沧州、邯郸和衡水6市隶属于河北省供电公司(俗称河北南网),总部位于省会石家庄市。唐山、秦皇岛、廊坊、承德、张家口5市隶属于冀北供电公司,总部位于北京市。本期电价巡礼范围指后者,即冀北电网。(来源:微信公众号“黄师
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6月起,河南省执行新版分时电价。在与分时电价有关的四要素中,执行分时电价用户范围,参与分时计算的电价构成没有调整,分时时段和浮动系数有调整。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅说电)6月份起执行的新旧政策对比如下图,更为详细的河南电价分析可见之前发布的《电价简析之(二十):
河南省的燃煤标杆电价为0.3779元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)代理购电价格23年6月至24年1月,代理购电价格中包含平均上网电价和交叉补贴新增损益(原保障居民农业价格稳定的新增损益)。24年2月起,代理购电价格改为由平均上网电价和历史偏差电费这两项组成。23年6月至24年6月
四川省的燃煤标杆电价为0.4012元/度。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)代理购电价格23年6月至24年4月,四川省的电网代理购电价格中包含交叉补贴新增损益(原保障居民农业价格稳定的新增损益)。此期间,电网代购上网平均电价=公布的代理购电价格-交叉补贴新增损益。23年5月起,代理购电价格由平均上
北极星售电网获悉,5月29日,国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知。《行动方案》提出,完善价格政策。落实煤电容量电价,深化新能源上网电价市场化改革,研究完善储能价格机制。严禁对高耗能行业实施电价优惠。强化价格政策与产业政策、环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平
重庆市燃煤标杆电价为0.3964元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年5月,电网公司公布的代理工商业用户上网电价如图所示:不像其它省份因为2024年煤电容量电价的执行,上网电价部分普遍较去年所有降低,重庆的上网电价浮动趋势不是很稳定。而且23
北极星售电网获悉,近日,山东省人民政府发布关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)的通知,其中提到,鼓励已投运生物天然气发电企业设备更新改造,提升安全可靠水平,对生物天然气发电项目,2024-2025年其上网电价在现行标准基础上补贴至0.75元,促进行业高
江西省的燃煤标杆电价为0.4143元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价构成。2023年6月~2024年5月,电网公布的代购工商业用户平均上网电价如图所示。去年维持在交易电价的上限0.49716元/度,即1.2倍的标杆电价。2024年起,煤电容量电价执行,该部分价格有所下调,且综合每月
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