【视角】新电改方案下发 你是吃肉还是啃骨头？

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅）代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则，两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格，再加上交叉补贴新增损益

北极星售电网获悉，云南、内蒙古、天津、黑龙江、上海、新疆、青海、宁夏、辽宁、山东、湖南、河南、福建等地近日发布了市场经营主体退市或暂停交易资格的公告，涉及732家市场主体，其中726家市场主体退市，6家被暂停交易资格。（涉及多地注销的不重复累计）其中包括109家售电公司，2家发电企业，621家

2025年1月23日，信用能源官网对外公布了针对6家电力企业的处罚通知，这些企业均因在电力市场的运营活动中未能严格遵守相关规定而受到罚款处罚。此次被处罚的企业包含了山东与浙江两个省份的发电企业，具体由山东能监办与浙江能监办分别开具处罚决定，罚款总额高达162.4万元。（来源：北极星售电网作者

北极星售电网获悉，2025年上海市推动经济持续回升向好政策举措新闻通气会于2月13日举办。据介绍，上海市政府常务会议近日审议通过了2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措，加强政策协调配合和系统集成，放大政策组合效应，全力推动一季度上海全市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向

福建电力市场发电企业注册操作手册[$NewPage$]

北极星售电网获悉，2月8日，安徽电力交易中心发布安徽电力市场风险提示书，某光伏发电企业在参加安徽电力交易中心组织的2025年2月份绿色电力周挂牌交易（2月17日-2月23日）时，误将绿电交易整体价格填报成绿电环境价值、将绿色电力环境价值填报为绿电交易整体价格，从而将绿色电力交易整体价格、绿色电

2月8日，四川电力交易中心发布《关于发布四川电力市场2025年1月注册、重大信息变更及注销市场主体名录的公告》。2025年1月，四川电力市场新增注册生效市场主体共2594家，其中发电企业2家，售电公司5家，电力用户2586家，独立储能1家。截至2025年1月底，四川电力交易平台共注册市场主体66432家，其中发

北极星售电网获悉，近日，天津电力交易中心转发天津市工业和信息化局关于可再生能源发电企业参与电力市场化交易工作的通知，其中提到，扩展天津市可再生能源发电企业参与电力市场化交易的准入范围，在已准入集中式风电、光伏发电企业基础上，增加符合条件的分散式风电、分布式光伏（非自然人）、生物质

北极星售电网获悉，黑龙江电力交易中心公布2025年1月退市市场经营主体名单，其中涉及1家发电企业，11家电力用户，8家售电公司，详情如下：

北极星售电网获悉，湖北电力交易中心发布湖北省电力现货市场发电侧2月新增市场主体名单，涉及宜城市申宜新能源有限公司、中南电力天门新能源有限公司2家发电企业。

市场化发电企业结算情况12月，共结算市场化发电企业上网电量190.69亿千瓦时，同比降低1.60%。其中，火电上网电量156.18亿千瓦时，同比增长7.09%；风电上网电量15.81亿千瓦时，同比降低36.97%；光伏上网电量16.85亿千瓦时，同比降低20.35%；水电上网电量1.85亿千瓦时，同比增长8.18%。1-12月累计结算市

2025年1月24日，广西能源集团在南宁召开2025年工作会议暨安委会2025年第一次扩大会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央、自治区经济工作会议和广投集团年度工作会议部署，全面总结工作、分析研判形势、安排部署任务，动员公司