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停滞多年的电力体制改革再次起步,记者昨天从省有关部门了解到,新的电改方案已经内部下发,即将对外公布。实际上,社会对新电改方案预期强烈,资本市场已开始躁动。新方案怎么改,会带来哪些影响?记者多方采访业内人士。
市场放开,用户购电可以“货比三家”
“此前新电改方案征求了电网企业、发电公司、地方政府等各方意见,取得了最大共识。”国家能源局江苏监管办市场监管处处长季刚勇介绍,新电改的核心是“四放开、一独立、一加强”,即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台独立,加强规划。
电价放开,售电业务放开,新电改指向很明确——打破电网的垄断格局、改变由政府确定终端销售电价的机制,真正让电力市场化。电力产业链分为4个环节,发电——电厂把电卖给电网,输电——通过电网从发电中心输送到用户中心,配电——经过变电站降压后通过配电网输送到千家万户,售电——电网向用户收取电费,这与快递行业的寄件、揽收、投递、收件4个环节类似。
“快递市场放开了,哪家企业想进来、消费者愿意选哪家公司,都很宽松;电力市场却比较封闭,只能从国家电网购电。”省发改委一位人士坦言,电网处于垄断地位,通过赚取上网和销售电价的价差获得丰厚利润,此前对改革不太积极,而发电企业一直想加快改革,根据市场需求变化与煤炭价格联动。
新电改到底将带来怎样的变化?业内人士透露,一是卖电的主体增多,消费者可以“货比三家”,看哪家服务更好、价格更低;二是现在的电网公司将来只负责输电和配电,承担通道的功能,向电厂和用户收取“过网费”。
业内人士分析,电改后售电主体大概有5类——不承担电力输配任务的市县级供电公司重组为独立的售电公司、以五大发电集团为主的发电企业、与电网有关联的工程建设和节能服务公司、大型工业园区组建配售电主体、社会资本组建成的售电企业。这与去年以来通信业改革路径趋同,如今,除了移动、电信、联通三大“巨头”,还有苏宁云商等虚拟运营商向公众提供移动通信服务。
厘清成本,“过网费”降1分全省减50亿元
电价放开的前提条件是确定合理准确的“过网费”,即输配电价,在此基础上电厂和用户才可以自由交易,构建一个有效运作、充分竞争的电力市场。
“目前电价分为三块,上网电价是电厂卖给电网的价格,销售电价是电网卖给消费者的价格,中间还有一个输配电价,一直以来含含糊糊,备受公众诟病。”省物价局一位人士透露,输配电价包括了电网的线路输配电成本、公司运营成本及收益,另外还有转嫁于此的政府性基金和补贴。
去年11月,深圳率先启动电力体制改革试点,在全国首次以电网总资产为基础核定输配电价,核减了近三成不应纳入输配电价成本测算的资产。核定后,2015-2017年深圳电网输配电价比2014年实际购电、售电的价差每千瓦时下降1分多钱,广东省发改委将相应下调深圳市的销售电价。同时还核算了线损,深圳电网2015年-2017年的综合线损率均按4.1%计算,实际运行中超过或低于4.1%带来的风险或收益均由深圳供电局承担。
“过去电网建变电站,建多少、建多久都由电网自己决定,以后都要一一核实,接受政府和社会的监督。”记者采访国网江苏电力多位人士,对方都不愿意详谈电改,但心态较坦然,“省级公司作为执行者没有太多发言权,改革对电网企业提出了更高要求,必须提高服务品质和经营绩效,全方位转型”。
记者粗略计算,去年江苏全社会用电量5013亿千瓦时,仅比广东差222亿千瓦时,电网运行效率处于全国前列,参照深圳电网输配电价每千瓦时下降1分钱的幅度,电网将减少50.13亿元收益。再进一步分析,工业和服务业用电量占到江苏用电总量的89%左右,电网减少收益44.6亿元,对企业则是真金白银的成本节省。而作为国家重大税收改革举措,“营改增”去年让江苏企业减负198亿元,可见改革对企业减负、经济转型的重要意义。
竞争谈判,电价升降有望“随行就市”
按照新电改方案,工业、商业等经营性电价放开,居民、农业等非经营性电价暂不放开。改革是不是一定要降电价,竞价上网最终会导致电价下降吗?
“市场竞争将还原电力的商品属性,更敏感地反映资源要素的供需情况。”射阳港发电公司总经理陈顺全介绍,目前煤炭价格低、电力供应较充裕,谈判后电价会比现在政府定价低,如果到冬夏用电高峰,电价也可能阶段性地上涨。
销售电价“随行就市”,能不能获得更多市场份额,就看各家电厂的本事了。江阴苏龙热电公司有6台小机组,装机总容量121.5万千瓦,供电煤耗是312克/千瓦时,而其他电厂的60万千瓦机组供电煤耗290克/千瓦时、100万千瓦机组供电煤耗只有282-283克/千瓦时。“度电煤耗是衡量企业竞争力的指标之一,也要综合看设备折旧、煤价成本、财务成本、环保投入等指标。”苏龙热电副总经理徐志强分析说,目前江苏火力发电成本是每千瓦时0.3元左右,上网电价是每千瓦时0.43元左右,电厂有0.1元左右的利润,如果现在竞争性谈判,上网电价有下降空间,终端用户电费也会降。
“终端用户尤其是大型工业用户非常欢迎电改,目前江苏供电能力总体宽裕,用电高峰时段处于紧平衡,此时改革,电厂和企业都有积极性。”陈顺全透露,此前江苏已试点大用户直购电,射阳港发电公司与盐城9家工业企业“自由恋爱”,比从电网购买的电价每千瓦时便宜两分钱左右。
“直购电试点范围还不大,造成了企业不公平竞争,要理顺电力体制必须尽快实施整体改革。”省级机关一负责人坦言,电改难度很大,必须循序渐进。近期,我省到外省调研电力直接交易的经验做法,正在加快核定35KV及以下输配电价,力争上半年建成电力交易平台,扩大交易规模。
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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各位供应商:按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,我院拟采购直购电服务(2023年度),现面向社会公开市场调查,请具有供货资质的供应商及厂家参与调查,为下一步采购做好准备工作。公告方式:本次调研邀请在自贡市妇幼保健院官网(/)上以公告形式发布.一、资
7月26日,甘肃省发电企业与省内电力用户8-12月双边交易的圆满落地,成交电量10.48亿千瓦时。截止目前,省内直购电交易成交量高达616.36亿千瓦时,较2021全年增长2%,创历史新高。2022年市场化电力用户用电总需求规模680.69亿千瓦时,年度交易总成交电量为464.14亿千瓦时,成交比例68.2%,整体签约率较
根据福建省发改委、国家能源局福建监管办2022年8-12月份福建省电力中长期交易方案的工作安排,7月25日,国能(福州)热电有限公司圆满完成2022年度直购电第二阶段双边协商交易申报工作。此次申报,该公司两台机组申报的交易电量占有率达111.25%,且交易均价较上半年有所提高,目前交易双方已全部确认完
北极星售电网获悉,日前甘南藏族自治州人民政府印发甘南州贯彻稳住经济一揽子政策措施落实方案。方案指出,保障生产要素供需平衡。督促县市政府、城燃企业落实国家要求的储气任务,推动合作市水务热力有限责任公司合作市天然气应急气源站项目尽快完成前期规划工作。充分做好天然气气量预测工作,切实发
1月24日,福建电力交易中心发布2022年度第一阶段集中竞价直接交易结果,国能(福州)热电有限公司共计获得交易电量25.98亿千瓦时,同比增加8.68亿千瓦时。其中双边协商交易12.57亿千瓦时,年度竞价交易13.41亿千瓦时,交易均价同比大幅增长,且获得了热电联产机组增量份额电量,圆满完成本年直购电第一
今年以来,国际一次能源价格飙涨,导致国外电力价格明显上涨。笔者首先对国外一次能源价格变化情况进行梳理,分析一次能源价格变化原因,结合一次能源价格变化分析国外电价变化情况,并对我国目前情况给出相关建议。
8月31日,从福建省电力交易中心传来交易结果,国能(福州)热电有限公司获得9月份直购电月度竞价电量9951万千瓦时,全年已累计获得月度竞价交易电量4.08亿千瓦时。
“省内直购电交易规模达到596亿千瓦时,交易规模国网排名第10位,光伏扶贫结算及时率完成100%,新能源替代自备电厂发电规模100多亿千瓦时。”7月27日,国网甘肃省电力公司直购电交易指标取得历史最好成绩。
6月29日,福建省电力交易中心发布7月份直购电月度交易结果,国能(福州)热电有限公司获得7月份月度竞价电量1亿千瓦时,创今年以来月度竞价交易电量新高,为圆满完成全年发电任务再添助力。
2021年上半年国网甘肃省电力公司累计完成直购电交易596.02亿千瓦时,完成全年目标值的103.04%,同比上升9.87%,交易规模国网排名第10位,已超前完成年初的计划目标。
4月2日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(国能发科技规〔2024〕26号)(以下简称“26号文”),旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展。在技术日趋成熟、装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发
为深入落实全国统一电力市场体系建设部署,按照《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》(发改价格〔2024〕196号)要求,3月15日,西北能源监管局与国网西北分部开展座谈交流,研究推进2024年西北区域电力市场建设相关工作。国网西北分部汇报了西北区域辅助服务市场运行情况、一季度西北五省(
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今日网5月9日报道,根据欧盟统计局数据,2023年下半年,意平均电价为0.3347欧元/千瓦时,高于欧盟平均水平的0.284欧元/千瓦时。2023年每户意家庭仅电费支出就超960欧元,比欧洲平均水平高出23%。
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
电力市场是全国统一大市场的重要组成部分。国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),对加快建设全国统一电力市场体系做出顶层设计。《规则》印发的背景和目的是什么,主要内容有哪些?国家能源局有关负责同志接受了采访。2005年10月,《电力市场运营基本规则》(原国家电
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5月6日,南方电网公司党组成员、总会计师单淑兰到广州电力交易中心调研,深入了解西电东送、南方区域电力市场建设情况,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实党中央决策部署,发挥电力市场化改革主力军作用,加强适应新型电力系统建设的电力市场机制创新,为构建全国统一
北极星售电网获悉,近日,甘肃电力交易中心发布关于开展电力市场信息披露补充完善工作的通知,为提升本次信息核查补充完善的质效,请各市场主体于2024年5月16日至2024年5月28日完成此项工作,甘肃电力交易中心将核查补充情况报送政府监管部门。详情如下:
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