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关于广安市回乡创业园区分布式能源项目环境影响报告书的批复
川环审批〔2014〕647号
四川能投分布式能源有限公司：
你公司《广安市回乡创业园区分布式能源项目环境影响报告书》(以下简称“报告书”)收悉。经研究，批复如下：
一、该项目拟在广安市岳池县经济技术开发区城南工业园区(原广安市回乡创业园区)选址建设, 发电额定功率36.8兆瓦，年发电量23770.5万千瓦时，年供蒸汽量43.014万吨，综合能效81.49%，总投资37174.56万元，其中环保投资417.5万元，主要服务范围为城南工业园区科伦药业、仁安药业及美泰包装三家企业。项目建设内容主要包括：1、配备2台14.4兆瓦燃气轮机发电机组、2台20吨/时单压补燃余热锅炉、1台热水型吸收式溴化锂制冷机、1台8兆瓦抽凝式汽轮机;2、3台25吨/时燃气锅炉(两用一备，建设初期作为过渡供热设备，正常运行时作为调峰锅炉)、1台300立方米的蒸汽蓄热器、1个120立方米的蓄热水罐;3、配套同步建设天然气调压站、化水系统、冷却系统等公辅、办公设施。
项目涉及的天然气输气管网、输电系统及热网工程(另行投资建设)，须另行办理环评审批手续。
该项目属国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中鼓励类，符合《天然气利用政策》及《关于发展天然气分布式能源的指导意见》(发改能源〔2011〕2196号)等有关政策。项目为能源供应设施，符合园区规划环评审查意见相关要求(川环建函〔2013〕223号)，选址经岳池县住房和城乡规划建设局同意(岳住建函﹝2014﹞24号)。
该项目严格按照报告书中所列建设项目的性质、地点、规模、工艺、建设内容和拟采取的环境保护措施建设和运行，对环境的不利影响能够得到有效的缓解和控制。因此，我厅同意报告书结论，你公司应全面落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。
二、项目建设与运营中应重点做好的工作
(一)加强清洁生产管理，进一步提高清洁生产水平。确保采用先进、成熟的工艺及设备，其物耗、能耗、水耗、污染物排放等指标均应达到国内先进水平，满足行业清洁生产要求。加强用水管理，进一步提高项目水重复利用率及循环使用率，确保废水得到有效回用。
(二)严格落实水污染防治措施。按“清污分流、雨污分流”原则，规范完善厂区废水分类收集系统建设。根据项目特点，依照分区防渗的原则，对污水处理收集设施、化水系统、天然气调压站、事故应急池、机修库及检修间等，应落实采用“防渗混凝土+环氧树脂” (渗透系数≤1×10-10厘米/秒)的防渗措施;对生产厂房、锅炉设备等区域，应落实采用“防渗混凝土”(渗透系数≤1×10-7厘米/秒)的防渗措施，有效防止地下水环境污染。确保锅炉由专业锅炉清洗公司清洗，清洗废水由其单独收集处置;经中和后的化水系统树脂再生排水、经预处理后的生活污水与活性炭过滤器反冲洗废水、地坪冲洗水混合达到《污水综合排放标准》(GB8987-1996)三级标准后，通过园区污水管网进入城南园区工业污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标后，进入其配套建设的高效人工湿地及景观塘，进一步处理达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III 类水域标准后排入三溪河。
(三)严格落实你公司川能投分布式函〔2014〕18号文承诺内容，既该项目须在依托的园区工业污水处理厂及配套管网建成投运后，方可试生产。你公司应商请园区管委会加快园区工业污水处理厂及配套管网的建设，为本项目废水处理提供保障。
(四)严格落实大气污染防治措施。确保采用低氮燃烧技术，余热锅炉及燃气锅炉产生的燃烧废气分别经排气筒达标排放。该项目建成稳定供热后，岳池县经济技术开发区管理委员会须按岳经管委〔2014〕93号文中的报告内容，立即淘汰对供热服务范围内现有3台20吨/时燃煤锅炉(两用一备)、3台8吨/时燃煤锅炉及1台4吨/时燃煤锅炉。
(五)加强各类固体废弃物收集、暂存、转运、综合利用过程中的环境管理，有效防止二次污染。确保化水系统过滤装置产生的废活性炭送生产厂家回收处置;厂区生活垃圾由当地环卫部门收集处理。
(六)严格落实噪声污染防治措施。通过选用低噪声设备、优化高噪声源布设及落实隔声、消声、减振等措施，确保厂界环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类功能区标准限值，不得扰民。
(七)严格落实环境风险防控措施，确保环境安全。项目涉及的危险化学品主要为天然气、浓盐酸、氢氧化钠、联氨及氨水等，环境风险主要为天然气和化学品泄漏，通过采用先进的SCADA(数据采集与监视控制)系统进行控制、设置可燃气体报警系统、截断阀和气动球阀等安全性阀门、ESD(静电阻抗器)紧急关断系统、设置事故应急池、化学品存放区设置围堰以及安全警示等环境风险防范措施，控制和降低环境风险。强化事故应急措施及预案，细化应急程序，确保其合理、有效、可靠，满足环境安全要求。严格按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，加强对其储、运及使用过程的安全管理，确保安全生产，防止安全事故次生环境污染。
(八)建立健全企业内部环境管理机制和环保规章制度，落实岗位环保责任制。加强其日常运行及维护管理，关键设备及零部件应配备足够的备用件，确保污染治理设施的正常运行，各类污染物稳定达标排放。应避免因管理不善、违章违规操作等人为因素造成污染事故和纠纷。
(九)加强施工期环境管理，全面、及时落实施工期的各项环保措施，根据项目特点进一步优化施工方案，有效控制施工对周围环境的影响。
(十)项目建设及运行管理中，你公司应根据公众的反映，进一步加强与公众的沟通，以适当、稳妥、有效的方式，切实做好相关工作，消除公众的疑虑和担心，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环境诉求。应避免因相关工作不到位、相关措施不落实，导致环境纠纷和社会稳定问题。
三、项目主要污染物排放总量应按我厅核定的总量指标监控：SO2 28.8吨/年、NOx66.99吨/年;进入污水处理厂COD 24.01吨/年、氨氮1.68吨/年，排入三溪河COD 0.96吨/年、氨氮0.048吨/年，其来源由广安市环境保护局负责按广市环〔2014〕172号文落实和监管。
四、项目开工前，应依法完备其他相关行政许可手续。
五、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，必须向广安市环境保护局书面提交试运行申请，经检查同意后方可进行试运行。在项目试运行期间，必须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入运行。
该报告书经批准后，如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批报告书，否则不得实施建设。自报告书批准之日起，如工程超过5年未开工建设，该报告书应当报我厅重新审核。
六、我厅委托广安市环境保护局和岳池县环境保护局，分别开展该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。
你公司应在收到本批复后15个工作日内，将批准后的报告书分送广安市环境保护局和岳池县环境保护局备案，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。
四川省环境保护厅
2014年12月9日
抄送：四川省环境监察执法总队，广安市环境保护局，岳池县环境保护局，岳池县经济技术开发区管理委员会，四川省环科院科技咨询有限责任公司，四川省环境工程评估中心。
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