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一. 行业回顾
经营环境
二零一四年,国内经济总体保持平稳,但下行压力较大,在「叁期叠加」背景下,经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,增长动力从要素驱动、投资驱动转为创新驱动。伴随经济进入新常态和能源革命深入推进,我国电力工业呈现出几个趋势性特徵。一是电力需求转入中低速增长。随着我国经济增长放缓,工业增速回落,用电量增速明显下滑,二零一四年仅为3.8%,比上年回落3.8个百分点。二是绿色低碳发展成为主要增长方式。清洁可再生能源投资规模逐年递增,到二零二零年,非化石能源佔一次能源比重将达到15%左右,发展空间很大,电源投资进入了「绿色投资」时代。叁是跨区域、大範围、远距离输电成为电力资源配置重要途径。我国能源资源逆向分佈的特点,决定了必须打破传统电力就地平衡模式,通过「西电东送」、「北电南送」等方式,实现跨区域资源优化配置。四是环保标準日益严苛成为电力发展「硬约束」。我国环保压力越来越大,污染物排放限值已达世界最严格标準,发电企业环保成本大幅增加。
根据中国电力企业联合会发佈的《2014年电力工业运行简况》,二零一四年,全社会用电量55,233亿千瓦时,同比增长3.8%,比上年回落3.8个百分点;全口径发电量55,459亿千瓦时,同比增长3.6%,比上年回落4.1个百分点;截至二零一四年底,全国发电装机容量1,360,188兆瓦,比上年增长8.7%。并网风电发电量为1,563亿千瓦时,佔全国发电量的比重比上年提高0.2个百分点;平均利用小时1,905小时,同比降低120小时;期末装机容量95,812兆瓦,新增装机容量20,724兆瓦。
政策因素
产业政策方面,国家新能源政策步入调整期,国务院办公厅印发了《能源发展战略行动计划(2014–2020)》将「绿色低碳战略」列为能源发展四大战略之一,明确提出要着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向,大幅增加风电等可再生能源消费比重。
二零一四年四月,国家能源局发佈了《国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知》。对二零一四年风电并网、风电消纳工作提出了六个要求,即充分认识风电消纳的重要性、着力保障重点地区的风电消纳、加强风电基地配套送出通道建设、大力推动分散风能资源的开发建设、优化风电并网运行和调度管理、做好风电并网服务。
二零一四年五月,国家发改委、国家能源局和环境保护部联合发佈《能源行业加强大气污染防治工作方案》,将发展清洁能源和转变能源结构作为改善空气质量的重要保障,该方案提出到二零一七年全国风电装机容量达到150吉瓦的目标。
二零一四年六月,国家发改委下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》,对非招标的海上风电项目,二零一七年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时人民币0.75元,近海风电项目含税上网电价为每千瓦时人民币0.85元。二零一七年及以后投运的海上风电项目,将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。
二零一四年十二月,国家发改委下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》,对于二零一五年一月一日以后核准、以及二零一五年一月一日前核准但于二零一六年一月一日以后投运的陆上风电项目,除第四类资源区保持不变外,其他叁类资源区电价每千瓦时降低人民币2分钱,降价幅度低于预期。
二. 业务回顾
1. 前期工作卓有成效,保持发展领先优势
二零一四年,本集团秉承「做好五篇文章,推动改革发展,创建国际一流新能源上市公司」的发展战略,认真贯彻落实「双提升」工作精神,坚持以管理提升、效益提升为工作重心,转变发展方式,积极应对各种困难,扎实推进各项工作,保持了健康可持续优势发展态势。
二零一四年,本集团大力推进优质资源储备,风电开发佈局持续优化。在二零一四年二月国家能源局下达的第四批风电项目核准计划中,本集团列入28个项目,合计容量1,543兆瓦,居同类企业首位,其中非限电地区佔比超过90%。本集团全年核准风电项目2,642兆瓦,其中非限电地区佔比达到94%,项目所在区域不断扩展,在广西实现零的突破。截至二零一四年年底,本集团已核准未投产风电项目达6.5吉瓦,加之列入国家规划或计划未核准风电项目共计9.6吉瓦,后续发展势头强劲。
二零一四年,国家出台海上风电电价政策并下发《全国海上风电开发建设方案(2014–2016)》,本集团积极应对,加快在全国海上风电开发佈局,东南沿海各省海上风电前期工作均取得实质性进展。同时,共计9个项目2,049兆瓦容量列入《全国海上风电开发建设方案(2014–2016)》,佔列入总量的19%,列居全国首位。
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